厦门市建设局关于公布2022年下半年工程造价咨询成果暨造价咨询服务费双随机检查情况的通知

各有关单位：

　　根据《住房和城乡建设部关于修改<工程造价咨询企业管理办法><注册造价工程师管理办法>的决定》（住房城乡建设部令第50号)、《福建省建设工程造价管理办法》（福建省人民政府令第164号）、《厦门市建设局关于印发厦门市建设工程造价计价行为监督检查实施办法的通知》（厦建筑〔2019〕65号）要求，我局组织市造价站对我市工程造价咨询企业进行造价咨询成

　　果暨造价咨询服务费双随机检查。有关情况公布如下：

　　一、总体情况

　　本次检查对象为33家在厦承接造价咨询业务的造价咨询企业。检查范围为2021年1月1日至2021年12月31日编制完成的工程造价咨询成果文件及其造价咨询服务费收款情况。

　　总体情况如下：综合得分90分以上有1个项目；80-89分区间共10个项目；70-79分区间也有10个项目；60分到69分共7个项目；60分以下共5个项目。共有4个项目咨询成果文件总造价误差率超过3%；还有3个项目中的专业工程造价误差率超过3%。

　　结合此次造价咨询成果检查，我局对被抽检的33个项目进行造价咨询服务费收款情况进行检查，发现所有项目的建设或代建单位履约执行情况较好，均已按照合同约定拨付全额或部分造价咨询服务费，未发现有拖欠造价咨询费的情况发生。

　　二、检查发现的主要问题

　　（一）项目特征描述不完整。如：福建省闽咨造价咨询有限公司编制的“京口岩居住小区二期安置房 1、2、5-8#”预算中多处清单项目特征描述不完整，如室外雨污水HDPE双壁波纹管、钢制防静电地板等清单项目特征未注明规格型号，导致多处工程量清单因编制规范性的问题被扣分，这些问题直接导致清单的综合单价组成要素不清晰，影响综合单价的准确性。

　　（二）未按规范要求进行项目划分。如：

　　1.华春建设工程项目管理有限责任公司编制的“四川大学华西厦门医院（精装修工程）（施工）”预算中石材墙面的新砌半墙、墙面抹灰、面层都列到同一条清单子目下，未按清单规范要求分开列项。

　　2.中国电子工程设计院有限公司编制的“厦门天马显示科技有限公司第6代柔性AMOLED生产线项目精装修二标段”预算中自流坪地面与地毯地面清单未按规范要求分开列项。

　　（三）编制说明不规范或有误。如：

　　1.福建省建设工程咨询有限公司编制的“内厝物流园市政基础设施配套工程--道路工程(施工)”预算编制说明中依据的图纸版本时间标明有误。

　　2.华春建设工程项目管理有限责任公司编制的“四川大学华西厦门医院（精装修工程）（施工）”预算编制说明不规范，材料信息价编制期、材料设备品牌等重要计价内容未描述。

　　（四）未按计价规定计取各类费用

　　1.将已包含在安全文明施工费中的临时用水用电费，另行重复计算。如福建联审工程管理咨询有限公司编制的“厦钨新能源海璟工厂110KV专用变电站进线工程（施工）”预算、北京建智达工程管理有限公司编制的“植物园南门入口区配套道路工程（施工）”预算、福建互华土木工程管理有限公司编制的“站南小学项目”预算等存在类似的问题。

　　2.工程取费类别套用错误。如：厦门广正工程咨询有限公司编制的“厦门市集美区杏林街道杏东生活小区改造工程”土建部分取费类别套用错误造成误差造价达60.52万元，加上其他错误，该工程土建部分造价误差率为5.28%。

　　（五）措施费项目计算不合理。如：

　　1.北京中兴恒信工程造价咨询有限公司编制的“2012JP03地块A5地块地下室及上部主体工程”预算中将应列入分部分项工程费的主体办公楼钢结构防护栏杆、混凝土泵送增加费等放在措施费中计取。

　　2.中国电子工程设计院有限公司编制的“厦门天马显示科技有限公司第6代柔性AMOLED生产线项目精装修二标段”预算中砌筑双排脚手架工程量漏算24974平米，该项造成误差造价达29.77万元。

　　3.厦门睿智天诚工程项目管理咨询有限公司编制的“2021年开元街道老旧小区改造项目(后江埭路片区)”预算中仅小区外墙脚手架工程量多算造成误差造价达209.32万元，加上其他错误，土建部分造价误差率达9.84%，合并安装部分误差造价计算，该工程总造价误差率为8.4%。

　　（六）部分项目清单工程量计算存在较大误差

　　1.福建晏圣工程管理有限公司编制的“莲前街道居家社区照料中心及图书馆项目（施工）”预算中土建部分门窗工程量漏计造价误差造价达23.81万元；喷射砼、砼垂直泵送费等计算错误造成误差造价共9.75万元。

　　2.厦门兴海湾工程管理有限公司编制的“环东海域新城中洲综合服务中心项目”预算土建部分回填土方部分场内运输，二次开挖及运输费漏计23.9万元，施工电梯使用天数计算有误导致误差造价达28.47万元。

　　3.厦门住总建设有限公司编制的“同安区毓秀幼儿园（施工）”预算安装部分的多种规格线缆及相应电缆头、不锈钢消防水箱、上部火灾报警系统的主机设备和防火风管清单等漏计，误差造价共计40万元，加上其他错误，安装部分误差率高达15.377%，合并土建部分误差造价计算，该工程总造价误差率为3.63%。

　　4.中国电子工程设计院有限公司编制的“厦门天马显示科技有限公司第6代柔性AMOLED生产线项目精装修二标段”预算安装部分电气工程预算标准层多算了一层工程量，配电箱、桥架和配管支架工程量多计，导致误差造价高达354.68万元，安装部分误差率为7.53%，合并土建部分误差造价计算，该工程总造价误差率为3.93%。

　　5.厦门恩哲工程管理有限公司编制的“蛋白质药物生产改扩建和研发中心建设项目二期”的预算土建部分存在多处错漏项，如围护灌注桩超灌长度、泥浆制作工程量计算错误，造成误差造价金额共20.68万元；注浆管、灌注桩后压浆、声测管等漏计，造成误差造价为54.92万元，加上其他错误，该工程土建部分造价误差率为3.06%。

　　6.福建省恒建工程管理有限公司编制的“中海油销售福建有限公司厦门渐美加油站新建项目土建及安装工程（施工）”预算安装部分工程量计算有误，如：室外电缆手孔井、多种型号碳钢无缝钢管、电气埋管等，造成误差造价共计6.75万元，加上其他错误，安装部分造价误差率为4.25%。

　　（七）主要材料价格确定无来源，价格确定不合理。如：

　　1.北京中兴恒信工程造价咨询有限公司编制的“2012JP03地块A5地块地下室及上部主体工程”预算中安装部分主材询价时间为2020年5月份，实际第二次招标时间为2021年8月份，母线电缆等主材未按第二次招标的时间重新询价，仅参照网上查询的价格随意乘以对比两个月份的价格系数进行调整，造成多项材料价格明显偏离市场价的情况：密集母线槽误差金额共计223.29万元，误差率1.61%；电力电缆误差金额为337.45万元，误差率2.43%，这些材料价格存在偏差的问题，加上其他计价错误，导致安装工程误差率为5.8%。

　　2. 厦门广正工程咨询有限公司编制的“厦门市集美区杏林街道杏东生活小区改造工程”预算中主要材料设备价格严重偏离市场价，如存储设备、显示设备、录像设备、蓄电池、网络服务器，金额错计共28万元，这几项合并误差率5.3%，加上其他计价错误，导致安装部分误差率达6.13%，合并土建部分误差造价计算，该项目总造价误差率为5.5%。

　　3.福建省建设工程咨询有限公司编制的“内厝物流园市政基础设施配套工程--道路工程(施工)”预算中大部分无信息价的材料没有价格信息来源。

　　4.福建建龙工程咨询有限公司编制的“禾祥鑫天地智能化工程（施工）”预算中智能水表、焊接钢管SC100和SC50、单模光纤等同一材料单价存在不一致的情形。

　　（八）个别企业档案资料管理混乱。如：

　　1.中国电子工程设计院有限公司编制的“厦门天马显示科技有限公司第6代柔性AMOLED生产线项目精装修二标段”预算书上未见到编制人员的签章。

　　2.北京中兴恒信工程造价咨询有限公司报送被抽查的“2012JP03地块A5地块地下室及上部主体工程”相关资料时，存在未报送工程量清单、工程预算书、询价材料等纸质材料的问题，资料管理较混乱。

　　三、处理意见

　　（一）依据《厦门市建设局关于印发厦门市建设工程造价计价行为监督检查实施办法的通知》（厦建筑〔2019〕65号）的相关规定，对工程咨询成果质量较好、造价误差较小的7个项目的编制单位和造价工程师，给予通报表扬，记入良好信用记录：

　　1.厦门科毅工程管理有限公司

　　造价工程师：程志珍    证号：A20350009048

　　叶跃柏    证号：A14173500002304

　　2.福建中融合项目管理有限公司

　　造价工程师：赵艺彬    证号：A15350004995

　　吴德山    证号：A02350001593

　　3.福州信源工程造价咨询有限公司

　　造价工程师：刘晓光    证号：A11083500001413

　　4.建银工程咨询有限责任公司

　　造价工程师：吴珺平    证号：A1120350000464

　　5.厦门象屿工程咨询管理有限公司

　　造价工程师：颜明玲    证号：B01350000798

　　赵明英    证号：A19350008074

　　6.厦门路桥百城管理咨询有限公司

　　造价工程师：姜永伟    证号：A11203500000573        

　　7.北京恒乐工程管理有限公司

　　造价工程师：傅仰切    证号：A05350008907

　　（二）对被检工程造价咨询成果质量较差、总造价误差率超3%的下列4家单位及其造价工程师予以曝光，并根据《厦门市建设局关于印发厦门市建筑市场主体信用监管行为认定范围和档次操作标准（P类，2021年修订）的通知（合同履约和造价管理部分，2021年修订）》（厦建筑〔2021〕54号）规定，记入企业信用不良行为档次各一次。

　　1.厦门睿智天诚工程项目管理咨询有限公司 

　　造价工程师：李燕妮    证号：B01350000040 

　　记入企业不良行为P4档次一次。

　　2.厦门广正工程咨询有限公司

　　造价工程师：吴德礼    证号：B02350001468

　　记入企业不良行为P5档次一次。

　　3.厦门住总建设有限公司

　　造价工程师：陈少峰    证号：B01350000232

　　记入企业不良行为P6档次一次。

　　4.中国电子工程设计院有限公司

　　造价工程师：常海霞    证号：A05114100082

　　记入企业不良行为P6档次一次。

　　（三）对专业工程误差率较大的3家编制单位，即北京中兴恒信工程造价咨询有限公司、厦门恩哲工程管理有限公司、福建省恒建工程管理有限公司，约谈企业法定代表人，责令整改，要求加强管理，提高服务水平。

　　三、有关要求

　　（一）提高造价咨询企业核心竞争力

　　各造价咨询企业应以此次检查为契机，充分认识到咨询成果质量是企业的命脉，重视企业专职人员职业道德素质的培养，强化以质量为根本，以服务求发展的理念，努力提高诚信度和自律水平，提升企业的市场影响力和核心竞争力。

　　（二）促进工程造价咨询业创新发展

　　各造价咨询企业在夯实原有业务基础上，可拓展工程造价咨询业务范围，优化业务结构，在服务阶段、服务层次、服务领域等进行全方位的业务拓展，以信息技术创新推动转型升级，向工程咨询价值链高端延伸，不断提升工程造价咨询服务价值。

　　（三）推动合同管理专业化规范化

　　全市各建设（代建）单位和造价咨询企业应规范造价咨询合同的签订，并严格落实合同的履约责任。建设（代建）单位应及时足额支付造价咨询费，造价咨询企业应强化质量管理，提升服务水平，切实保障双方的合法权益。

　　（四）引导造价咨询行业健康发展

　　市建设局将继续加强工程造价咨询企业及执业人员日常监管工作，坚持双随机检查工作常态化，鼓励招标人根据检查和信用评价结果择优选择信誉较好的造价咨询企业，维护统一开放、公平竞争的市场秩序，促进行业的良好、可持续发展。

　　专此通知。

　　厦门市建设局

　　2022年11月21日