厦门市建设工程造价站关于 2022年11月份市管房建市政工程施工合同履约评价及劳务实名制检查情况的通知
各有关单位：
根据《保障农民工工资支付条例》和省、市开展在建项目拖欠工程款及农民工工资问题专项点题整治及施工合同履约评价等工作要求，为切实推动项目各参建主体诚信履约和加强劳务实名制管理，营造良好的建筑市场秩序，我站对部分市管房建市政工程在建项目（以下简称“在建项目”）进行了施工合同履约行为评价和劳务实名制检查，对部分欠款欠薪隐患项目进行差异化督导，现将有关情况通知如下：
一、总体情况
11月份，我站推行“常态化+差异化”监管模式，共组织实施评价（检查）在建项目90个，累计发出责令整改通知书77份、对施工企业信用扣178分，具体如下：
（一）日常监管。11月份我站实施日常评价和检查的在建项目88个（附件1），涉及建设（代建）单位58家，施工单位80家，发出责令整改通知书75份，累计对施工企业信用扣135分。
（二）差异化监管。对欠款欠薪问题突出的2个项目开展差异化督导（附件2），涉及建设（代建）单位2家，施工单位2家，发出责令整改通知书2份，累计对施工企业信用扣43分。
二、主要问题
（一）实名制落实方面。部分项目未落实实名制管理制度，尤其是存在部分建筑工人合同登记信息（省劳务实名制平台）与纸质不符合等问题较为突出，如厦门新机场莲河片区防洪及排水除涝工程、东部体育会展新城片区污水泵站及刘五店环卫设施等49个项目。
（二）工程款拨付方面。部分财政投融资项目工程款进度款拨付滞后，拨付时长超过45天，如邮轮母港片区地下综合管廊工程（机电工程）、何厝（顶何）安置房项目地下室及上部主体工程（D80、D82地块）等25个项目。
（三）工程款支付担保方面。部分项目未按要求国家、省市有关落实工程款支付担保制度规定或提供的工程款支付担保过期，如金林湾花园安置型商品房四期工程06-08F28地块基坑支护及土方工程、厦门市环东海域医院智能化系统及停车场管理系统工程、翔安水厂污泥处理系统工程、帝景苑二期4#、5#、7#楼地下室及上部工程、亿联网络智能产业园主体机电工程等5个项目。
（四）管理人员考勤方面。部分项目管理人员、总监未按要求国家、省市有关落实考勤管理制度，存在勤天数偏低的情况，如2020XP10地块大区总承包工程项目、厦门海沧H2021P03项目（EPC）等24个项目。
三、工作要求
当前临近年末岁尾，农民工工资支付迎来高峰，为确保农民工按时足额拿到工资，请各建设（代建）单位、施工单位务必高度重视，全面落实省、市根治欠薪工作要求，全力以赴抓好岁末年初根治欠薪工作：
（一）开展拖欠隐患排查。各建设（代建）单位和施工承包单位组织专业分包、劳务分包、施工班组、材料供应商等全部参建单位按合同关系，主动逐级排查拖欠与被拖欠情况，做到全面排查、不留死角，并畅通沟通渠道，及时妥善处置隐患纠纷。
（二）加强劳务实名制管理。各项目要时刻紧绷保障农民工工资支付“五项制度”要求，持续强化劳务实名制管理，进一步加强建筑工人和管理人员的考勤和到岗履职。
（三）落实质保金缓缴政策。各单位务必落实好住建部办公厅等部门《关于阶段性缓缴工程质量保证金的通知》（建办质电〔2022〕46号），即今年第四季度期间应缴纳的工程质量保证金项目，自应缴之日起缓缴1个季度，建设（代建）单位不得以扣留工程款等方式收取。政策落实期间，各施工单位如有存在疑问或需反映建设（代建）单位扣留工程款等方式收取的，或存在搞变通、层层加码等情况的，可径向我站反映0592-5053060、5052778。
特此通知。
附件：1.日常施工合同履约行为评价项目情况一览表
2.差异化督导项目情况一览表
厦门市建设工程造价站
2022年12月6日
