厦门市建设工程造价站关于2023年12月市管房建市政工程施工合同履约评价及劳务实名制检查情况的通知
各有关单位：
根据《福建省建筑施工企业合同履约行为评价细则》（闽建筑〔2023〕7 号）和《厦门市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同履约行为评价办法》（厦建筑〔2021〕139号）以及欠款欠款问题“点题整治”工作等要求，推动项目各参建单位诚信履约和加强劳务实名制管理，营造良好的建筑市场环境。今年12月，我站对市管房建市政工程在建项目（以下简称“在建项目”）开展日常履约评价，情况通知如下：
一、总体情况
依托福建省劳动监测预警平台（以下简称“省平台”）对12个在建项目开展省评价（附件1），累计发出责令整改通知书8份、对施工企业信用扣7分，从本月评价的情况来看，大部分建设（代建）单位、施工单位能够落实相关制度要求，认真履约，共同推进建筑市场有序发展。
二、存在问题
（一）实名制落实问题。部分项目施工单位管理人员实名信息未上传至劳务实名制系统，如碧海嘉园、洪新路（旧国道324线-同翔大道段）工程2个项目。
（二）工程款拨付滞后。部分项目存在工程款进度款拨付滞后问题，如碧海嘉园、环东海域美山路地下综合管廊附属设施智能化（施工）2个项目。
（三）分包管控不规范。部分项目存在分包单位进场审批程序不完善（分包资质报审未经建设或代建单位批准）问题，如厦门现代服务业基地（丙洲片区）市政配套改造一期工程--统建一路等8条道路（施工）、中国船舶重工集团公司第七二五研究所厦门双瑞新材料产业园（二期）（一标段）（施工）、环东海域美山路地下综合管廊附属设施智能化（施工）等3个项目。
（四）工程担保到期问题。环东海域美山路地下综合管廊附属设施智能化（施工）项目的工程款支付担保过期。
（五）重点监管项目情况。我站依托省平台，发现71个在建项目被列入重点监管对象名单（附件2），其中暂退场仍有考勤问题的项目53个、已备案管理人员未纳入平台监管问题的项目18个。同时，部分项目被移入重点监管项目后仍持续预警且未整改。
三、工作要求
（一）扎实推动实名制管理。各建设（代建）单位、监理单位、施工单位（含分包单位）现场负责人和现场管理班子均应录入省平台并考勤，尤其要杜绝备案管理人员及管理班子考勤率偏低问题。此外，要加强建筑工人和管理人员到岗履职考勤和进退场管理，规范建筑工人劳动合同管理。
（二）加强分包单位管控。总承包单位要加强对分包单位（包括专业分包和劳务分包）施工现场和项目人员管理，分包项目管理人员均应纳入省平台考勤和履约评价；强化分包单位进场报审手续，分包单位进场前后合同和资质以及相关人员等信息应报建设（代建）单位批准。
（三）落实好工程款支付担保政策。各建设（代建）单位要进一步排查所建项目是否已按要求向施工单位提供工程款支付担保，并会同施工单位及时上传至省平台。
（四）做好问题项目的整改。各被纳入重点监管的项目，务必组织自查自纠，避免出现建筑工人暂退场后仍有考勤现象发生，对已备案管理人员确认纳入实名制管理，于2023年12月31日前落实整改。逾期未整改到位的，我站将按照《福建省建筑施工企业合同履约行为评价细则》（闽建筑〔2023〕7 号）第十七条的规定处理。
（五）深化欠款欠薪问题“点题整治”。各在建项目要按照省、市点题整治工作部署要求，落实主体责任，持续深化推动欠款欠薪问题“点题整治”，在工地现场显眼位置张贴“点题整治”宣传海报，同时按照相关要求，协同做好岁末年初根治欠薪工作。
特此通知。
附件：1.2023年12月市管房建市政工程在建项目施工合同履约行为评价情况表
2.市管房建市政项目省平台重点监管对象清单
厦门市建设工程造价站
2023年12月25日
附件1：2023年12月在建项目施工合同履约行为评价存在问题的项目及其处置情况表.xlsx
