厦门市建设工程造价站关于 2025年6月市管房建市政工程施工合同履约评价及施工承包行为专项检查情况的通知

各有关单位：

根据《福建省建筑施工企业合同履约行为评价细则》和《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程施工合同履约行为评价工作的通知》（厦建筑〔2023〕93号）等有关要求，今年6月，我站对市管房建市政工程在建项目（以下简称“在建项目”）开展施工合同履约评价和承包行为专项检查，现将情况通知如下：

一、总体情况

依托福建省劳动监测预警平台（以下简称“省平台”）对18个在建项目开展评价（详附件），其中对12个项目开展施工承包行为专项检查，重点核查项目管理人员劳动合同、社保、工资发放情况及考勤等情况，排查施工总承包单位转包、违法分包线索等，累计发出责令整改通知书15份、对施工企业省信用扣47.5分。

二、存在主要问题

（一）实名制落实问题。厦门新机场项目-机场工程-航站区工程-二标段等9个项目建筑工人合同登记信息与纸质不符合、进退场状态不一致、监理单位和施工单位项目备案管理人员未按要求纳入实名制管理等问题。

（二）分包管控不规范。豪享来温泉中心地下室及上部主体工程、天水社区服务中心2个项目分包单位进场审批程序不完善，分包资质报审未经建设（代建）单位批准。

（三）款项拨付滞后问题。松柏湖内湖污水设施提升完善项目、南岛九年制学校2个项目存在建设（代建）单位未按合同约定及时拨付工程款。

（四）管理人员工资发放问题。厦门新机场项目一机场工程-航站区道路及桥梁工程(西侧) (道路、 桥梁、隧道及管线管廊)主要管理人员劳动合同签订、社保缴交、工资发放单位不一致；邮轮母港片区航站楼旅客集散广场(厦鼓码头北侧地块修缮工程) 土建项目部分施工管理人员工资由工资专户发放。

（五）其他问题。集美新城白石片区支一路侨农段工程（施工）和厦门光电产业化项目（一期）测试综合楼精装工程建设单位未按要求开具工程款支付担保等问题。

三、工作要求

（一）扎实推动实名制管理。各建设（代建）单位、监理单位、施工单位（含分包单位）现场负责人和现场管理班子均应录入省平台并到岗考勤。

（二）加强分包单位管控。施工单位要加强对分包单位项目人员管理，并纳入省平台考勤和履约评价；建设（代建）单位和监理单位应强化分包单位进场报审手续，及时审批分包合同、资质以及相关人员执业资格等。

（三）加强款项拨付管理。建设（代建）单位应当按合同约定及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户。

（四）规范施工承包行为。各施工单位规范项目主要管理人员劳动合同签订、医社保缴交和工资发放工作，加强备案管理人员的到岗履职。

（五）加强项目状态变更管理。各施工单位应开展实名制落实情况自查自纠工作，排查项目是否已按规定录入省平台，项目状态是否与实际状态一致，针对已开工但省平台项目状态仍为“筹备”的，我站将依据《福建省建筑施工企业合同履约行为评价细则》（闽建筑〔2023〕7 号）第十八条第1项规定的弄虚作假情形进行处置。

特此通知。 

附件：6月市管房建市政工程在建项目施工合同履约行为评价情况表 

                                                         厦门市建设工程造价站                        

                                                                                                          2025年7月4日

附件：2025年6月市管房建市政工程施工合同履约行为评价项目情况一览表.xlsx