厦门市住房和建设局关于2026年第二季度建筑起重机械有关情况的通知
各区住建（和交通）局，市建设工程质量安全站，各建设（代建）、施工、监理和建筑起重机械相关单位：
为督促落实建筑起重机械各方主体安全责任，进一步提升安全生产水平，根据《厦门市住房和建设局关于开展房建市政工程第二季度安全管理专项整治的通知》（厦住建工〔2026〕19号）、《关于2026年持续开展房屋市政工程质量安全精准化防控的通知》（厦住建工〔2026〕25号）和《关于印发2026年房屋市政工程“安全生产月”活动方案的通知》（厦住建工〔2026〕27号）等文件，结合本季度气候、施工特点，市住建局组织市质安站开展第二季度市管工程建筑起重机械安全监督工作。现将有关情况通知如下：
一、总体情况
第二季度，市质安站在对建筑起重机械逐台风险评估的基础上，结合差异化监管，实行分级管控，采取站处两级“双随机”执法检查、处室巡查、常态化专项巡查等方式，加大建筑起重机械监督检查力度，未发现安全生产重大事故隐患，排查发现的风险隐患均已按“三定一落实”完成整改闭环。总体上，建筑起重机械安全管理各项制度规定和标准能够得到遵守执行，建筑起重机械安全生产形势平稳。部分企业和项目在吊装管控、安拆作业重要节点、进场核验、检测数据、人员配备和沿街塔机安全措施等方面尚存在不足，在安全装置、附着装置、结构构造和焊接质量、防风措施、基础回顶支撑和安全距离等方面存在安全隐患。
（一）第二季度日常监督检查情况
本季度共检查机械350台次，其中，处室巡查168台次，“双随机”执法抽查56台次，专项巡查70台次，监督抽测56台次，发现隐患341条，开具监督检查整改单76份。安拆环节抽查119台次，占同期安拆总数49.2%，安拆环节共发现隐患90条，开具监督检查整改单8份。此外，日常检测活动中，检测单位共出具建筑起重机械不合格检测报告15份（详见附件1）。
（二）第二季度差异化监管情况
第二季度对1家施工企业、6家建机一体化企业共18台设备实施差异化监管，发现隐患24条，开具监督检查整改单9份。各差异化监管对象在上季度暴露的突出问题，在本季度总体上均有所改善。
（三）上半年监督检测情况
市质安站于5月20日至6月9日开展了上半年建机专项监督检测，覆盖建机一体化企业26家，抽检率86.7%，其中外地建机一体化企业5家；施工和监理单位各27家。共抽测30个项目，涉及建筑起重机械56台，分别为塔机35台、施工升降机21台，机械抽检率18.9%。共发现安全隐患160条，涉及检测关键项安全隐患4条。开具监督检查整改单30份，已督促各责任主体彻底整改，并根据情节轻重按规定进行相应处理。相关情况已发布专项通报文件。
（四）专项工作情况
1.推动落实建机安拆作业标准化
一是推动落实安拆重要节点双核查机制。市质安站发布《关于进一步规范建筑起重机械安拆作业重要节点核查表管理的通知》《安拆重要节点核查表和安拆专项施工方案若干具体要求》等文件，并组织抽查建筑起重机械安拆20台次，抽查安拆作业重要节点核查表和专项施工方案各20份，发现隐患15条，开具监督检查整改单11份，站级约谈3个项目相关责任主体。二是举办塔机安拆作业标准化现场观摩会。6月30日在厦门特建投培训基地举办，用理论宣讲、图板资料展示、实操演示、现场解说、视频宣教等方式，示范标准操作和先进经验，全市各区质安站、建筑施工、监理、建机一体化企业共计245名管理人员参加。
2.有序开展防台风安全专项行动
一是采用“线上+线下”模式组织《福建省建筑起重机械防台风安全技术标准》专题宣贯，全省共2396人参加。二是6月初印发《厦门市建设工程质量安全站关于开展2026年度建筑起重机械防台风安全专项行动的通知》，于台风季前提前摸清建机防台能力底数，组织相关单位全面排查整治风险隐患，完善应急处置预案措施，充分做好建机防台预先准备。
二、主要问题
（一）安全管理问题
1.安拆作业重要节点核查不规范。部分项目存在塔机安拆作业不按实际步骤制定核查表、重要节点把握不准、未按规定落实核查等问题。
2.人员配备不足。部分项目存在未根据建筑起重机械数量配备机械安全管理人员的问题。
3.进场核验不到位。部分项目存在建机次要构件不同型式标准节混用的问题。检测数据不准确。部分项目检测报告存在检测项目量化数据缺失、数据与实际不一致等问题。
4.沿街塔机安全措施不落实。个别项目未根据现场实际工况合理调整技术性能指标，存在局部结构弱化情况下未采取加强安全措施，整机安全性能降低等问题。
5.吊装管控不到位。部分项目未结合住建部《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》（2024版）进行起重吊装危险因素辨识；部分项目存在流动式起重机械最不利工况吊装能力不清，支腿作业位置基础承载能力未校核，作业前支腿未全部伸出等问题；部分项目起重吊装防控措施未落实，存在箍筋挂成“雨伞状”直接吊装、不同规格尺寸材料混装、易散落物件和小于1.2m的材料未使用专用吊具、绑扎不牢固等问题。
（二）实体安全问题
1.安全装置问题。部分项目存在施工升降机超载保护装置失效、塔机钢丝绳防脱装置不规范、塔机起重量限制器功能不齐全等问题。
2.附着装置问题。部分项目存在附着拉杆调节螺杆过长、附着杆的主肢槽钢与连接端板处缺少加劲板、附着框与标准节顶紧有效接触面贴合不到位、附着支座预埋处混凝土有质量缺陷等问题。
3.结构构造和焊接质量问题。部分项目塔机存在标准节踏步处加劲板厚度不足，基础节主肢加劲板厚度小于标准节主肢加劲板的厚度，结构件连接焊缝未熔合、漏焊、焊瘤明显、脱焊以及应满焊未满焊等问题。
4.防风措施问题。部分项目塔机存在无附着的塔身标准节上悬挂较多标牌、伸缩式附着杆有效搭接长度不足、片装式塔机附着框未采用抱式结构等未落实省建筑起重机械防台风安全技术标准问题。
5.基础回顶支撑问题。部分项目施工升降机基础回顶支撑架存在受力计算不准确、水平横杆缺失、竖向斜撑杆漏设等问题。
6.安全距离问题。部分项目存在塔机塔身结构与周围构造物安全距离不足问题。
以上各类问题具体情况（详见附件2）。
（三）上半年日常检测问题
上半年，建筑起重机械日常不合格报告有33份，涉及不合格项78项，其中塔式起重机35项，施工升降机43项。塔式起重机不合格项主要集中在主要结构件、附着、主要零部件和机构三大类，施工升降机不合格项则主要集中于基础承台、作业环境及电气系统三大类（详见附件3）。
三、处理措施
针对发现的问题，市质安站均已发出责令整改单，督促相关单位彻底整改，并举一反三，开展全面自查自纠。
一是根据《福建省建设工程质量安全动态监管办法》等相关规定，暂停使用施工升降机2台，站级约谈6个项目责任主体。
二是对厦门市消防救援支队特勤一中队重建暨消防救援指挥中心改造项目和嘉庚创新实验室智慧储能大型科研基础设施项目相关责任主体记录批评类监管行为（详见附件4）。
三是根据《厦门市住房和建设局关于印发房屋市政工程建筑起重机械安全差异化监管方案的通知》（厦住建工〔2024〕88号）规定，将2家建机一体化企业和1家施工企业列为2026年全年的差异化监管对象，5家建机一体化企业、2家施工企业和2个项目列为2026年第三季度差异化监管对象（详见附件5）。
四、工作要求
（一）严抓安拆作业重要节点核查。各责任主体要加强安拆、顶升加降节和附着安装拆除等高危环节管理，根据专项施工方案和实际作业步骤，明确核查时点、核查内容、责任人员和技术要求。严禁安拆作业重要节点核查时机不明、点位不清、内容空泛、指令模糊、与实际作业不符。未完成核查、核查不合格或安全条件不具备的，不得进入下一道工序。
（二）严控建机进场核验和检测管理。各责任主体要严把建机进场核验关，重点核查标准节等构件的规格型号，严禁不同型号标准节混用。检测机构要规范开展检测，确保检测项目齐全、量化数据完整、检测结果与现场实际一致。对核验、检测不合格的设备，严禁投入使用。
（三）严管建机防台风安全。各责任主体要结合周边环境、使用工况和结构特点，加强沿街、基坑边、边坡顶以及受风影响较大的建筑起重机械的风险管控，严控自由端高度，对局部结构弱化、附着设置不规范、附加荷载较大等设备，要及时采取加固、限载、限制自由高度、优化附着等措施，确保建机防风性能。对于塔机与周边构造物安全距离不足的，应及时整改。
（四）严控重点部位和高危环节实体安全隐患。各责任主体要严查安全装置、附着装置、结构构造、焊接质量和基础回顶支撑等重点部位，确保质量合格、安全可靠。施工单位要根据设备数量和作业风险足额配备专业机械安全管理人员，监理单位应加强设备进场、安拆、附着、顶升等高危环节的监督把关。对发现的隐患要立行立改、闭环销号；存在重大事故隐患的，必须立即停止使用。
（五）严抓起重吊装精准化管理。各责任主体要高度重视省市主管部门起重吊装精准化管控要求，结合项目实际细化落实措施，推动起重吊装作业由一般性管理向全过程、精细化管控转变。一是严格落实人员管理。施工、监理单位应加强起重机操作人员、信号司索工等特种作业人员资格审核和到岗履职检查，确保人员持证上岗、职责清晰、指挥统一。二是严格落实作业条件管理。吊装前应重点核查吊索具规格和状态、流动式起重机械站位、地基承载力、作业半径、物料绑扎、警戒区域及周边环境等情况，确保吊装条件满足安全要求。三是严格落实重点环节管控。吊运易散落材料必须使用合格料斗，严禁使用承插型盘扣式钢管等材料简易搭设非标料斗，严禁将箍筋挂成“雨伞状”直接吊装；严禁长短料混吊、斜牵斜挂、棱刃物与钢丝绳直接接触等违规行为。四是严格落实避碰措施。群塔和交叉吊装作业应落实防碰撞、隔离和协调措施，严防因作业组织不当引发安全事故。
附件：1.2026年第二季和上半年度建筑起重机械检测不合格情况汇总表
2.2026年第二季度建筑起重机械检查问题清单
3.2026年上半年建筑起重机械日常检测问题分析表
4.2026年第二季度监督检查记录批评类监管行为或约谈情况汇总表
5.2026年第三季度差异化监管对象汇总表
厦门市住房和建设局
2026年7月15日
