我省城市建设战役拉开战幕
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发稿时间：2010-08-09
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7月30日下午，省政府在榕召开全省实施城市建设战役动员部署会议。
洪捷序副省长在会上明确城市建设战役总的目标是：8月初全面启动，集中力量，突出重点，大干150天，实现城市面貌取得明显改观，环境有明显改善，景观有较大提升，管理得到加强，让群众看到实实在在的变化。他要求要着力强化以下八项工作：
一要高起点高水平做好规划设计。要抓紧编制城市景观风貌专项规划和重要节点城市设计，选择高资质、高水平、有经验、负责任的设计单位和技术骨干进行规划设计，既要体现地方特色，又要具有时代精神。要分若干项目同时推进，确保能够尽快启动建设，立面景观改造等项目要注重设计的整体性和细部处理，注意材料选择和色彩搭配，确保出精品。夜景灯光设计要注意色彩的统一，公共建筑尽量用射灯，显示自身造型。
二要高标准高质量实施城市建设项目。不管是景观改造整治，还是新建工程项目，都要高标准、严要求、出精品。从材料品质到施工工艺，从整体效果到每一个细部，都要精益求精，绝不能粗制滥造，马马虎虎，敷衍了事。要有强烈的精品意识，建设项目的质量和品位要做到一步到位，建成一片，成功一片，不留遗憾，要加强工程质量安全管理，全面实行质量监督，把城建项目建成建设行业的质量标杆。
三要大幅度提高城市绿化美化。各地要下大气力，全面加强中心城区的公共绿地、河岸、主次干道、城市出入口的绿化和改造提升。道路要按照规定的绿地率充分绿化，选好树种，多种大树，行道树间距、高度要整齐，尽可能采取乔、灌、花、草合理配置等方式，进行花化、彩化。中心区的立交桥、高架桥要做好桥底绿化和垂直绿化、美化。对景观欠佳的立交桥要进行改造、粉刷。要结合城市环境景观综合整治，拆违建绿、拆墙透绿。要提高城市绿化建设水平，不仅要做好植物造景，还要注意硬质景观的设计、选材和施工质量，确保城市绿化上档次上水平。
四要加强市容市貌整治和城市管理。下决心整治沿街广告牌，清理店名牌，主要道路电线要下地。提高环卫保洁水平，实现城市道路全日保洁。配套完善和更新改造垃圾收集、转运、处理设施，规范设置垃圾箱，提高垃圾车辆配置档次，防止滴、漏、洒等二次污染。推行建筑工地文明施工标准化。各市中心区域所有新建项目必须按照文明工地标准进行施工。各设区市要全面启动数字化城市管理系统建设，提高城市精心化管理水平。福州、莆田、泉州、三明、南平市和平潭综合试验区要加快城市规划展示馆的前期工作，年底前开工建设。
五要全面规范提升景观旅游点服务设施。开展旅游点环境景观综合整治，实施A级景区基础设施提升工程。对旅游点的商店、酒店、餐厅、茶室等经营性场所全面规范提升，每个景区都要建设规范的旅客服务中心和旅游公厕，已建不符合要求的要改造提升。对景区道路、停车场、候车候船厅、客运码头、渡轮等交通服务设施要进行彻底整修更新，达到一流水平。
六要全面完成污水垃圾处理设施建设任务。所有市县必须在年底前建成一座以上污水和垃圾处理场，省住建厅会同发改等部门要提出一批提前建设的“十二五”污水处理项目，在年底前动工。各设区市要加快完善配套污水管网，到年底，市县污水处理率达77%以上，垃圾无害化处理率达82%以上。加强城市地下排水系统规划和建设，做好内河清淤疏浚，防止城市内涝。
七要加快推进城市综合体建设。要从提升城市功能出发，做好规划和项目招商，加快建设设施配套、环境优美和具有特色的宜居城市综合体，打造城市新地标。
八要切实落实公交优先。城市公交要抓紧解决车辆老旧、尾气冒烟、标识不清、车况脏差、广告杂乱等问题，要建好场站，优化线路，延伸首末班时间，做到文明驾驶，更好地方便市民。
省住房和城乡建设厅厅长林坚飞在会上要求：一要完善方案，选好项目。要进一步深化方案，安排的项目要明确推进时序、责任单位和责任人。制定方案要注意长计划短安排，有些大项目需要建设的时间比较长的，可分阶段安排，要确定150天的目标，体现战役阶段性成果。选项目要突出重点，抓城市重要干道、出入口、主街区和休闲广场等有代表性的能供客人参观足以展示城市面貌的区域，围绕150天目标集中力量打歼灭战，能比较迅速达到改变城市面貌的效果。每个市都要选择几条主街道、城市出入口，进行景观环境综合整治，统一整修，做到环境卫生整洁，灯光、绿化、店面修饰、色彩格调协调，有档次，有品位，有地方特色。二要加快实施。项目实施要采取先易后难，尽快动起来，要选择一些容易见效的短平快项目，组织力量立即启动，争取国庆节前完成一批，短期内能够看得见变化。他同时强调：（一）建立健全工作机制。一是明确责任。省住建厅已成立了战役总指挥部和城市建设战役、小城镇建设战役、灾后重建、保障性住房建设四个分指挥部，抽调骨干力量，全力以赴开展工作。所有厅领导均挂钩联系1-2个市，并派出10个处长作为联络员，做好沟通联络协调指导服务工作。筛选了一批规划建设技术方面专家，提供指导咨询服务。各设区市建设主管部门要参照省住建厅做法，成立相应的指挥机构和工作班子，指定专人负责与省厅派驻的联络员联系，保持经常性联系沟通，建立上下联动的工作机制，形成合力。各地要按照“年中拿清单、年末对账单”的要求，落实好省政府要求每旬一报、逐月考核制度，明确责任单位、责任人。二是动员全省建设系统力量投入战役工作。要解放思想，创新思路，真抓实干，充分调动干部的积极性，激发干部职工“5加2”、“白加黑”的工作热情、工作干劲，教育引导干部适应快节奏的工作方式，鼓励干部职工在城市建设战役中争先创优，建功立业。还要体现人文关怀。（二）抓好质量安全。要科学组织，有序推进，确保质量安全，努力做成精品。要强化工地管理，文明施工，确保施工现场和工地周边环境整洁。要合理安排施工时间，一线工人尽量避免高温露天作业。（三）重视宣传交流。通过宣传营造氛围，引导、发动群众参与，让群众理解，要注意化解可能发生的群体性矛盾纠纷。各地要突出阶段性宣传。主管部门要主动向媒体通报战役工作进展情况，扩大战役的影响力，形成比学赶超的热潮。各地要有计划、有针对性地组织人员外出学习借鉴先进经验。要及时总结战役中经验做法，适时召开现场会进行学习交流。
当天晚上，会议举行分组座谈会进行项目对接，按照闽建城[2010]22号文分解的13项任务，九个设区市和平潭综合实验区管委会初步统计678个项目。（厅办公室 厅城建处）
洪捷序副省长在会上明确城市建设战役总的目标是：8月初全面启动，集中力量，突出重点，大干150天，实现城市面貌取得明显改观，环境有明显改善，景观有较大提升，管理得到加强，让群众看到实实在在的变化。他要求要着力强化以下八项工作：
一要高起点高水平做好规划设计。要抓紧编制城市景观风貌专项规划和重要节点城市设计，选择高资质、高水平、有经验、负责任的设计单位和技术骨干进行规划设计，既要体现地方特色，又要具有时代精神。要分若干项目同时推进，确保能够尽快启动建设，立面景观改造等项目要注重设计的整体性和细部处理，注意材料选择和色彩搭配，确保出精品。夜景灯光设计要注意色彩的统一，公共建筑尽量用射灯，显示自身造型。
二要高标准高质量实施城市建设项目。不管是景观改造整治，还是新建工程项目，都要高标准、严要求、出精品。从材料品质到施工工艺，从整体效果到每一个细部，都要精益求精，绝不能粗制滥造，马马虎虎，敷衍了事。要有强烈的精品意识，建设项目的质量和品位要做到一步到位，建成一片，成功一片，不留遗憾，要加强工程质量安全管理，全面实行质量监督，把城建项目建成建设行业的质量标杆。
三要大幅度提高城市绿化美化。各地要下大气力，全面加强中心城区的公共绿地、河岸、主次干道、城市出入口的绿化和改造提升。道路要按照规定的绿地率充分绿化，选好树种，多种大树，行道树间距、高度要整齐，尽可能采取乔、灌、花、草合理配置等方式，进行花化、彩化。中心区的立交桥、高架桥要做好桥底绿化和垂直绿化、美化。对景观欠佳的立交桥要进行改造、粉刷。要结合城市环境景观综合整治，拆违建绿、拆墙透绿。要提高城市绿化建设水平，不仅要做好植物造景，还要注意硬质景观的设计、选材和施工质量，确保城市绿化上档次上水平。
四要加强市容市貌整治和城市管理。下决心整治沿街广告牌，清理店名牌，主要道路电线要下地。提高环卫保洁水平，实现城市道路全日保洁。配套完善和更新改造垃圾收集、转运、处理设施，规范设置垃圾箱，提高垃圾车辆配置档次，防止滴、漏、洒等二次污染。推行建筑工地文明施工标准化。各市中心区域所有新建项目必须按照文明工地标准进行施工。各设区市要全面启动数字化城市管理系统建设，提高城市精心化管理水平。福州、莆田、泉州、三明、南平市和平潭综合试验区要加快城市规划展示馆的前期工作，年底前开工建设。
五要全面规范提升景观旅游点服务设施。开展旅游点环境景观综合整治，实施A级景区基础设施提升工程。对旅游点的商店、酒店、餐厅、茶室等经营性场所全面规范提升，每个景区都要建设规范的旅客服务中心和旅游公厕，已建不符合要求的要改造提升。对景区道路、停车场、候车候船厅、客运码头、渡轮等交通服务设施要进行彻底整修更新，达到一流水平。
六要全面完成污水垃圾处理设施建设任务。所有市县必须在年底前建成一座以上污水和垃圾处理场，省住建厅会同发改等部门要提出一批提前建设的“十二五”污水处理项目，在年底前动工。各设区市要加快完善配套污水管网，到年底，市县污水处理率达77%以上，垃圾无害化处理率达82%以上。加强城市地下排水系统规划和建设，做好内河清淤疏浚，防止城市内涝。
七要加快推进城市综合体建设。要从提升城市功能出发，做好规划和项目招商，加快建设设施配套、环境优美和具有特色的宜居城市综合体，打造城市新地标。
八要切实落实公交优先。城市公交要抓紧解决车辆老旧、尾气冒烟、标识不清、车况脏差、广告杂乱等问题，要建好场站，优化线路，延伸首末班时间，做到文明驾驶，更好地方便市民。
省住房和城乡建设厅厅长林坚飞在会上要求：一要完善方案，选好项目。要进一步深化方案，安排的项目要明确推进时序、责任单位和责任人。制定方案要注意长计划短安排，有些大项目需要建设的时间比较长的，可分阶段安排，要确定150天的目标，体现战役阶段性成果。选项目要突出重点，抓城市重要干道、出入口、主街区和休闲广场等有代表性的能供客人参观足以展示城市面貌的区域，围绕150天目标集中力量打歼灭战，能比较迅速达到改变城市面貌的效果。每个市都要选择几条主街道、城市出入口，进行景观环境综合整治，统一整修，做到环境卫生整洁，灯光、绿化、店面修饰、色彩格调协调，有档次，有品位，有地方特色。二要加快实施。项目实施要采取先易后难，尽快动起来，要选择一些容易见效的短平快项目，组织力量立即启动，争取国庆节前完成一批，短期内能够看得见变化。他同时强调：（一）建立健全工作机制。一是明确责任。省住建厅已成立了战役总指挥部和城市建设战役、小城镇建设战役、灾后重建、保障性住房建设四个分指挥部，抽调骨干力量，全力以赴开展工作。所有厅领导均挂钩联系1-2个市，并派出10个处长作为联络员，做好沟通联络协调指导服务工作。筛选了一批规划建设技术方面专家，提供指导咨询服务。各设区市建设主管部门要参照省住建厅做法，成立相应的指挥机构和工作班子，指定专人负责与省厅派驻的联络员联系，保持经常性联系沟通，建立上下联动的工作机制，形成合力。各地要按照“年中拿清单、年末对账单”的要求，落实好省政府要求每旬一报、逐月考核制度，明确责任单位、责任人。二是动员全省建设系统力量投入战役工作。要解放思想，创新思路，真抓实干，充分调动干部的积极性，激发干部职工“5加2”、“白加黑”的工作热情、工作干劲，教育引导干部适应快节奏的工作方式，鼓励干部职工在城市建设战役中争先创优，建功立业。还要体现人文关怀。（二）抓好质量安全。要科学组织，有序推进，确保质量安全，努力做成精品。要强化工地管理，文明施工，确保施工现场和工地周边环境整洁。要合理安排施工时间，一线工人尽量避免高温露天作业。（三）重视宣传交流。通过宣传营造氛围，引导、发动群众参与，让群众理解，要注意化解可能发生的群体性矛盾纠纷。各地要突出阶段性宣传。主管部门要主动向媒体通报战役工作进展情况，扩大战役的影响力，形成比学赶超的热潮。各地要有计划、有针对性地组织人员外出学习借鉴先进经验。要及时总结战役中经验做法，适时召开现场会进行学习交流。
当天晚上，会议举行分组座谈会进行项目对接，按照闽建城[2010]22号文分解的13项任务，九个设区市和平潭综合实验区管委会初步统计678个项目。（厅办公室 厅城建处）
