省住房和城乡建设厅积极开展设计院体制改革工作调研

      为落实今年全省勘察设计工作会议提出加快全省县（市、区）属勘察设计单位改革的工作部署，进一步推进体制改革工作，日前省住房和城乡建设厅勘察设计处赴泉州、莆田两地开展设计院体制改革工作调研。共调研设计院11家。其中，泉州地区8家，莆田地区3家。
　　总体上看，各地建设主管部门对设计院体制改革工作比较重视，认识到位，认为设计院体制改革是大势所趋，是必由之路；如不改变体制，创新机制，设计院发展就没有希望，长期下去，既成为政府的包袱，也会产生社会不稳定因素。全省勘察设计工作会议结束后，不少建设主管部门都召开专题会议研究设计院改制问题。如莆田市建设局陈扬楠总工，5月份就约谈未改制的三家区建设局分管领导，要求按照省厅部署抓好落实。晋江、惠安、南安、安溪、涵江等建设局都相继召开专题会研究部署改制工作。
　　目前，设计院体制改革存在以下主要问题。一是改制思想不统一。不同意改制的员工身份主要是：后勤等非技术人员；长期借调到上级主管部门，技术活已经荒废的人员；虽有技术职称，但设计水平不高，业务不精的人员等等。二是改制成本不足。社保部门要求一次性上缴“离退休人员清场金”较多，如晋江、惠安等设计院，退休人员都在10人以上，光是这笔费用需要100多万元。而大多数设计院自身资产等改制成本不足，影响了改制进程。三是设计院人员借调多。县（区）建设主管部门，由于编制人员少，工作量大，长期以来，从设计院借调了大量人员帮助工作，有的甚至帮助了十几年。客观上造成了帮助工作的人员不愿意改制，主管局也不愿意推进改革的现状。四是改制模式难以突破。11家设计院资质相对较低，特别是有的设计院资质等级为“丙级”，且近几年基本处于“解散”状况，设计人员各自打游击战，做老鼠工。如果只是从本院整体改制，设计资质上不去，改制工作势必流产。
　　为此，厅勘察设计处调研中强调：一是要加大思想发动工作，让每个员工深知只有改革才是勘察设计单位走出困境，加快发展的唯一途径。二是要坚持“因院制宜”原则。根据每个院的自身特点，选择走兼并、重组、联合等的改革之路。设区市建设局要发挥协调牵头、牵线作用，摸清本地区设计院现状，引导已改制的大中型设计院兼并小型企业，鼓励已改制、有意愿、有实力的设计院跨地区兼并重组，协调县（区）和县（区）设计院进行资质整合，提升设计资质。三是要加大扶持力度。对改制资金缺口较大的单位，主管局要想方设法向当地政府和有关部门积极反映，争取支持，特别是改制成本筹集、社保的衔接等，及时化解改制中出现的问题和矛盾，维护员工切身利益。（厅勘察设计处）