2001年,纽约市关闭了最后1家垃圾填埋场后,一个以卡车为基础的新的垃圾处理系统取代了原有模式,高达84%的生活垃圾通过卡车运输。频繁往返的垃圾车不仅增加了沿线交通压力,而且还污染了空气。
2006年9月,纽约市市长签署了为期20年的“固体垃圾管理计划”,目标是建立符合成本效益和环保要求的垃圾处理系统。新管理计划并非简单应对垃圾处理面临的直接挑战,而是平衡各方利益诉求,具体措施为城市垃圾再循环带来突破性变化:
一是垃圾管理责任公平分配。各区建立独立的垃圾转运站,防止责任偏重偏轻。
二是引进市场化经营原则,通过刺激竞争、签订长期合同和采用集装箱化技术等手段,吸引私营部门投资,降低成本,提高效益,确保垃圾处理系统高效运营。
2007年,布朗克斯区和斯泰腾岛开始用火车运送生活垃圾。2009年,布鲁克林区4个垃圾收集小区通过当地1家私营中转站用火车将垃圾运往外地,日均运送垃圾940吨。预计2011年,皇后区6个垃圾收集小区也将选用铁路运送垃圾,日均运送量可望达到1200吨。此外,纽约市还计划建造4个水上垃圾中转站,日均运送垃圾5770吨。
三是强化垃圾回收循环。1989年,纽约市通过立法,垃圾再循环成为法律规定的强制性项目。自此以后,纽约市在各区逐步实施了垃圾分类管理办法。2010年4月,纽约市议会提出议案,扩大垃圾回收范围:
一是增加公共垃圾再循环回收箱。二是扩大再循环种类,回收包括酸奶盒和黄油罐在内的几乎所有塑料食用容器。三是设立家庭危险品再循环项目,回收装清洁剂等有害物质的塑料容器。
各社区每年举办一次家庭危险品收集活动,并考虑建立常设回收点。鉴于剩余油漆占全市家庭有害物品总量的半数以上,启动油漆生产厂或零售店废弃油漆回收项目。(卢易)