一、开创福建跨越发展和海峡西岸经济区建设新局面。“十二五”规划要充分考虑发展趋势和条件,落实跨越发展的战略部署,与提前三年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接。努力实现地区生产总值比2010年翻一番,人均地区生产总值赶超东部地区平均水平,实现财政总收入翻番,综合实力进一步提升。大幅度提高城乡居民收入,努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。生态环境质量保持全国前列。海峡西岸经济区在全国发展大局中的地位作用继续提升,建设两岸人民交流合作先行先试区域取得更大进展。
二、积极落实扩大内需战略,推动经济持续较快增长。加快建设综合配套集散市场,形成10个年交易额超300亿元的大型市场。以市场投资建设拓展流通领域,全力扩大闽货市场。改善农村流通体系,开拓农村消费市场。加快住房信息系统建设,合理引导住房需求,促进房地产业平稳健康发展。提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,提高居民经营性和财产性收入在总收入中的比重,提高低收入者的收入,扩大中等收入群体的比重。深化事业单位、国有企业和区域性垄断行业收入分配制度改革,建立企业工资集体协商制度,切实保障职工工资正常增长和支付,逐步提高最低工资标准。
三、加快推进农业现代化,建设社会主义新农村。着力提高现代农业发展水平和农民生活水平。
四、建设东部沿海地区先进制造业重要基地,构建现代产业支撑体系。打造50家年销售收入超百亿元企业,建成10个以上产值超千亿元产业集群,建设2个大型国内领先的石化基地。
五、优化空间开发格局,加快城乡区域一体化发展。加快发展海峡西岸城市群。
六、拓展对外开放综合通道,完善现代基础设施保障体系。打造东南沿海重要能源基地。加快宁德、福清核电站建设,做好三明等核电项目储备建设。
七、加快建设资源节约型和环境友好型社会,提升生态文明水平。
八、深入实施科教兴省和人才强省战略,加快建设创新型省份。
九、优先保障和改善民生,加强基本公共服务体系建设。积极扩大就业促进创业。力争新增城镇就业300万人以上。完善覆盖城乡居民的社会保障体系。加快医疗卫生事业发展,深化医药卫生体制改革。
十、推进文化大发展大繁荣,增强凝聚力和发展实力,加快建设文化强省。
十一、加快改革攻坚步伐,形成更具活力的体制机制。增创厦门经济特区发展新优势。支持特区积极探索、先行先试,在科学发展和构建和谐社会中发挥排头兵作用、在全国区域经济发展中发挥窗口示范作用、在福建跨越发展中发挥龙头带动作用。加快岛内外一体化发展,做大经济总量,壮大综合实力。全面推进国家服务业综合改革示范城市和创新型国家试点城市建设,抢占战略性新兴产业发展制高点。加快综合配套改革,率先建立统筹城乡协调发展的体制机制,合理调整收入分配关系,强化市场主导下政府执行、保障和服务能力。增强开放竞争优势,推进进出口贸易结构转型,提升出口产品附加值,创新招商引资方式,加快发展服务贸易,建设国家服务外包示范城市。增强特区发展活力,推进社会管理创新,精神文明和生态文明建设走在全国前列。
十二、实施全方位大开放战略,全面提升对外开放水平。加快实施“走出去”战略。
十三、增创闽台合作发展新优势,建设两岸人民交流合作先行先试区域。加快闽台产业对接,重点建设厦门湾、闽江口、湄洲湾等产业对接集中区,促进两岸经济共同发展,构建环海峡经济圈。
十四、加快平潭综合实验区开放开发,建设两岸同胞共同家园。
十五、凝心聚力,团结奋斗,为“十二五”发展提供坚强保证。