刚刚公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》将“促进区域协调发展”列为重要内容。展望今后五年中国经济“新版图”,“四大板块”总体格局基本稳定,各区域比较优势将进一步凸显,区域间协调性将持续增强。
区域协调发展打造中国经济增长“新引擎”
一度是中国经济“洼地”的西部地区,在成功应对国际金融危机冲击后,对外经贸呈现出蓬勃发展的气象。领跑中国经济的“接力棒”正自东向西传递着。
“十一五”期间,我国区域发展协调性进一步增强,传统经济增长格局发生重大变化,经济增长正从主要依靠东部地区“单一推动”向各大区域“多级推动”迈进——
在东部地区,发展方式转变和产业升级步伐明显加快,长三角、珠三角、京津冀等地仍然是中国经济最具活力和潜力的区域;
在中部地区,“三个基地、一个枢纽”建设稳步推进,去年上半年,中部六省经济增速稳居“四大板块”之首;
在西部地区,优势能源资源产业发展势头良好,成渝、关中-天水、环北部湾经济区正成为西部地区三大“增长极”;
在东北地区,资源型城市经济转型加快推进,逐步走向统一市场的东北板块经济竞争优势明显提升。
国际金融危机爆发后,我国外向型经济一度受到严重影响,东部地区许多企业陷入海外订单锐减、开工不足的困境。然而,“东方不亮西方亮”,结合中央扩内需政策,中西部和东北地区开始发力,2008年上述地区经济增速全面超过东部地区。
“四轮驱动”,共同发力,多年来区域协调发展打造出的‘新引擎’助推中国经济成功渡过难关。这足以证明国家的区域政策有多么重要。
着眼长远,区域协调发展正在为中国经济增长提供可持续动力。
区域发展将成“十二五”中国经济舞台“重头戏”
上海、江苏、浙江、安徽等省市相关负责人日前齐聚上海,共同研讨今后五年长三角地区合作与发展,决定全力组织实施长三角区域规划、务实推进重点专题领域合作、进一步完善区域合作机制。“十二五”刚开局,各地已纷纷着手谋划新时期区域发展之策。
国家发展改革委副主任杜鹰指出,在新形势下推动区域经济加快发展,是积极扩大内需、努力拓展经济发展空间的现实要求,是加快国民经济结构战略性调整和转变经济发展方式的迫切需要,是缩小区域发展差距、全面实现建设小康社会宏伟目标的重要举措。
刚刚出台的“十二五”规划建议将“促进区域协调发展”列为重要内容,提出要实施区域发展总体战略和主体功能区战略,构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局,逐步实现不同区域基本公共服务均等化。
可以预见,区域发展仍将是“十二五”期间中国经济舞台上的一场“重头戏”。
今后五年区域发展将呈现怎样格局?全国政协委员缪合林认为,“四大板块”格局不仅不会改变,而且会进一步突出。
有关人士强调,东部地区要在发展方式转变和产业结构升级上下功夫,中部地区要在建设“三个基地、一项枢纽”上加力度,西部地区要在发挥资源优势和发展特色产业上有强度,东北地区要在老工业基地尤其是资源型城市经济转型上显成效。