住房和城乡建设部副部长仇保兴：低碳生态是个立体概念

      2009年10月12日，住房和城乡建设部副部长仇保兴提出了低碳生态城发展的总体思路：一是生态城规划与国家“两型社会”发展目标相协调；二是要分类型、分地区建立低碳生态城分级动态评价体系，引导城市创新；三是充分利用中国传统的生态思路，创建有中国特色的低碳生态城；四是生态城必须通过良好的设计和精细的管理，应当是景观上具有吸引力、具备良好的服务、设施齐全、社会和谐的宜居城市；五是低碳生态城应当是建设成本可承担，发展模式可模仿，自身发展可持续的城市。通过部分“先锋”城市的实践，引导全国其他城市转变发展模式。
　　2010年1月18日，“绿色建筑与低碳生态城市建设研讨班”在深圳举行。仇保兴在研讨班上提出，目前生态城改造普遍有三种思路：一是目标导向，易犯乌托邦之病；二是问题导向，易缺系统方案；三是经验导向，易被过去的成功锁定。应从生态城改造分级关键技术着眼，才能有效避免以上三种思路固有的弊端。
　　在既有建筑节能改造与绿色建筑方面，首先要把握绿色建筑设计五原则：1、建筑节能不仅要着眼于减少能源的使用，还必须考虑尽量采用低品质(低能值转换率)的能源，如地热能、太阳能；2、在建筑设计中尽可能应用简单技术，如通风、外遮阳等，达到能源节约的目的；3、利用低品质能源进行建筑整体性或基础性调温，利用高品质能源进行局部性、精细性调温，将成为绿色建筑设计的通则；4、建筑将成为能源产生的单元，如屋顶计划中的太阳能利用；5、从单一产能建筑走向集合——分布式绿色能源园区。其次，这方面的分级关键技术分别是：一星级技术，包括绿色照明、公共建筑能耗监测与评比、建筑太阳能一体化应用、屋顶与立体绿化；二星级技术，包括延长建筑寿命、全面推行住宅配件化，高级别绿色建筑普及；三星级技术，包括被动式建筑、超低能耗建筑、分布式能源小区。
　　在绿色交通方面，我们倡导TOD模式——以公共交通为导向的发展模式。TOD是一种从全局规划的土地利用模式，为城市建设提供了一种交通建设与土地利用有机结合的新型发展模式，也是在当前国内外交通规划、建设中得到快速发展并广泛应用的建设模式。绿色交通方面其他的分级关键技术分别是：一星级技术，包括BRT与“双零换乘”、道路及停车场绿化；二星级技术，包括直线电机新型地铁、交通需求管理；三星级技术，包括中低速磁悬浮、PRT。
　　在水生态系统方面，一星级技术有：节地型的污水处理设施、分散式污水厂(适度规模、合理分布、污水处理、就地回用)；二星级技术有：雨水收集系统、灰色水与黑色水分离、水系生态化改造、膜技术、LID(低冲击开发模式)；三星级技术有：非工程式洪水管理系统、节地型生态化污水处理。
　　在垃圾处理方面，一星级技术有：专业收集、卫生焚烧、卫生填埋；二星级技术有：严格分类收集并循环利用、厨余垃圾就地降解、分散循环利用；三星级技术有：分区真空管道收集，就地降解利用。
　　在城市绿化方面，一星级技术有：平面绿化、点线面相结合的绿地建设；二星级技术有：立体绿化、道路封闭式绿化；三星级技术有：景观绿化、生态绿化、新型都市农庄、凯文• 林奇的五节点绿化景观优化。
　　在城市规划方面，高度重视生态城市规划的作用，明确定位，均衡布局，优选项目，协调时序，协同联接。这方面一星级技术有：贯彻四线并严格保护历史和自然遗产、土地混合使用；二星级技术有：地下空间综合开发；三星级技术有：城市立体农庄设计。