战略思路:一体化与同城化

　　市委两年前提出了岛内外一体化，按照胡锦涛总书记“三个一体化”重要指示精神，扎实推进、不断拓展，已经取得了明显进展，城市格局正由岛内一个“拳头”伸展为全市一个“手掌”。

　　推进厦漳泉大都市区同城化，是省委、省政府作出的重要战略部署，对于在更高起点上推动产业群、港口群、城市群“三群”联动，对于优化海西城市布局，具有重要意义。在今年全省工作拉练检查期间，省委、省政府明确要求厦门牵头推进。此后，敲定同城化“时间表”、厦漳泉三市签订合作协议……同城化正一步步走近。

　　基于这一现实基础，报告提出，要全面落实“一体化、同城化”这一战略思路。两化并进，是对厦门发展战略的创新和提升，充分体现了市委更高远的站位、更广阔的视野。

　　报告集中阐述了“四句话”。其中，提升本岛、跨岛发展，是2002年习近平同志来厦考察时明确提出的。“两保持、两降低、两提升”与“四高”，“退二优三”与“强二进三”，报告简明扼要地提出相关的原则、手段、目标，充分体现一体化依靠产业发展与城区拓展“双轮驱动”；并且特别指出，跨岛发展还包括建设社会主义新农村。全域一体，从交通网络、基础设施、公共服务三个方面，提出了建设全域特区的主要切入点，这是改变岛内外城乡二元结构的关键。同城共兴，就是与漳州、泉州一道，从条件最成熟、发展最需要、群众最期盼之处入手，推进若干重点领域同城化。这“四句话”由此及彼、层层递进，完整而清晰地勾画出两化的“路线图”。

　　关于两化的关系，省委常委、市委书记于伟国强调，一体化是同城化的发展基础和条件，同城化是一体化的必然要求和结果。两化并进，是我市积极贯彻落实中央和省委、省政府战略部署的内在要求，也是厦门经济特区立足新起点，提高中心城市集聚辐射功能的必然选择，必将推动厦门更好地在全国区域经济发展中发挥窗口示范作用，在全省科学发展、跨越发展中发挥龙头带动作用。