盘点2011年中国建筑业
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发稿时间：2012-01-10
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时值岁末年初，回首过去的一年，中国建筑业热点层出不穷，各种事件此起彼伏。每到年末，梳理盘点最引人关注的行业热点，特别是引起公众高度关注和广泛热议的话题，这也是我们行业媒体一项责任。对此，本报从全年行业的一系列重大事件与热点中，从公众的视角出发，理出了2011年中国建筑业最热点话题是：保障房建设、工程质量。
保障房建设
无论是从民生的角度还是从调控楼市的角度，保障房建设从一开始就被打上了“政治任务”的标签。早在2010年开始，中央就下令建设保障房，当时要完成建设任务是580万套。2011年1月，住房和城乡建设部透露，2011年我国开建保障性住房1000万套，比2010年增长70%，其面积大体相当于2010年全年商品房的供应量，创历年之最。
2月24日，住建部代表“国务院保障性安居工程领导协调小组”与地方政府签订2011年保障房“军令状”， 要求各地要早谋划、早动手，最迟在11月底前全部开工建设。同时在保证工程质量的前提下，要加快进度，确保今年基本建成500万套以上。
“军令状”一下，各级地方政府纷纷响应，从中央到地方，层层下发“军令状”，这在工程建设领域中是史无前例的。可以说，保障房建设进展牵动了各方的神经，完成情况更是破天荒的一月一报。在各种压力的催促下，全国保障房开工率逐月上升。6月份完成率达56%，7月份达到72%，8月升至86%，9月达到98%。
6月11日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席了部分省区保障性安居工程工作会议。他强调，要对保障房建设实行质量终身责任制。此前，住房和城乡建设部召开全国保障性安居工程质量管理电视电话会议，会议要求各地保障房工程须在11月底前全面开工，并要把质量管理落到实处，一旦出现质量问题，要严格追究责任。
10月25日，住房和城乡建设部部长姜伟新向全国人大常委会报告了城镇保障性住房建设和管理工作情况；11月10日，住房和城乡建设部向社会公布，截至10月底，全国城镇保障性安居工程开工已超1000万套，实现了年初计划的目标任务。也就是说，2011年开工建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套的任务已经提前完成。
正当各地政府刚刚完成了开工任务，2012年的“军令状”又于12月签订，详细列明各地2012年所要兴建的各类保障房具体数量。这些数字如果完不成，“军令状”将拥有从约谈到行政处分，乃至降级、免职等严厉处罚的权力。因此，保障房建设任务依然将成为2012年中国建筑业的第一要务。
综观2011年的中国建筑业，保障房建设不光是整个行业乃至各级建设主管部门最重量级的任务，也成为社会舆论、公众的关注热点。
工程质量
工程质量是建筑生命的保障，然而回望2011年，许多“生命”却未被好好保护，从桥梁到保障房，再到铁路建设，工程质量问题更是广受公众的关注与质疑。
继前两年的“楼倒倒”、“楼歪歪”、“楼脆脆”等怪象轮番上演后，2011年，“桥塌塌”也成为劣质工程的“代言人”。其中，7月更是发生了5天内3座大桥相继坍塌的“闹剧”： 11日，建于1997年的江苏盐城境内328省道通榆河桥坍塌；14日，建成不到12年的当地标志性工程武夷山公馆大桥倒塌；15日，通车仅14年的杭州钱江三桥引桥桥面塌落。如此多“英年早逝”的大桥，让人触目惊心。
2011年是保障房建设的大跨越年，随着各地开工竣工数的不断增加，保障房的质量问题也屡遭曝光。从北京通州，到四川泸州，再到近日的武汉硚口、湖南郴州，多地保障房项目接连曝出墙体裂缝、楼板掉落、屋顶漏水等质量问题，保障房陡然变成了“闹心房”。10月25日，住建部部长姜伟新在向全国人大常委会报告城镇保障性住房建设情况时就表示，部分保障房确实存在质量隐患。
同样，作为我国基建投资“大户”的铁路建设也未能“幸免”。10月，甚至曝出吉林省内在建的宇松铁路线中存在“骗子承包、厨子施工”情况，一位施工人员更直言，“通车后我可不敢坐”。
百年大计，质量第一。面对部分工程重量求快却不保质的现状，各级主管部门引以为鉴，将加强工程质量监督管理工作贯穿于整个2011年。
年初，住建部在召开全国建筑安全生产电视电话会议时强调，各地要高度重视建筑安全生产和工程质量工作，特别是住宅和市政基础设施工程的质量安全工作。
5月，国务院总理温家宝在对北京保障房工地进行考察时强调，保障房要讲规模，讲质量，讲配套。他说所谓质量，就是从设计、施工、监理到验收都要坚持“质量第一”，确保每根钢筋的使用、每块混凝土的浇注、每个门窗的安装都达到安全要求。
8月，由住建部组织开展的全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查拉开大幕，检查范围包括在建住宅工程和公共建筑工程，其中住宅工程主要检查保障性安居工程。
11月，在2010～2011年度中国建设工程鲁班奖颁奖大会上，住建部副部长郭允冲要求，鲁班奖获奖企业要带头搞好工程质量，带头搞好安全生产，带头维护建筑市场秩序。
此外，各地也结合本地实际，积极完善监管与执法方式，探索并建立了一系列法规条例与技术标准。比如，各地在保障房建设中全面实施了住宅工程质量分户验收和设立永久性标牌等制度，开展了保障性安居工程质量通病专项治理活动。上海出台了《关于加强本市建设工程监理管理工作的若干规定》，并已于去年12月底通过了《上海市建设工程质量和安全管理条例》；天津颁布了《天津市建设工程质量管理条例》；北京加大了保障性安居工程质量巡查力度；海南对房屋工程安全和质量事故出台相关督办细则；湖北设置专门机构监督工程质量。
走过2011，中国建筑业经历了大建设时代的激情与迷失；期待2012，新的一年，让我们放稳脚步，用质量而不是单纯的速度去诠释“发展”的真谛。
保障房建设
无论是从民生的角度还是从调控楼市的角度，保障房建设从一开始就被打上了“政治任务”的标签。早在2010年开始，中央就下令建设保障房，当时要完成建设任务是580万套。2011年1月，住房和城乡建设部透露，2011年我国开建保障性住房1000万套，比2010年增长70%，其面积大体相当于2010年全年商品房的供应量，创历年之最。
2月24日，住建部代表“国务院保障性安居工程领导协调小组”与地方政府签订2011年保障房“军令状”， 要求各地要早谋划、早动手，最迟在11月底前全部开工建设。同时在保证工程质量的前提下，要加快进度，确保今年基本建成500万套以上。
“军令状”一下，各级地方政府纷纷响应，从中央到地方，层层下发“军令状”，这在工程建设领域中是史无前例的。可以说，保障房建设进展牵动了各方的神经，完成情况更是破天荒的一月一报。在各种压力的催促下，全国保障房开工率逐月上升。6月份完成率达56%，7月份达到72%，8月升至86%，9月达到98%。
6月11日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席了部分省区保障性安居工程工作会议。他强调，要对保障房建设实行质量终身责任制。此前，住房和城乡建设部召开全国保障性安居工程质量管理电视电话会议，会议要求各地保障房工程须在11月底前全面开工，并要把质量管理落到实处，一旦出现质量问题，要严格追究责任。
10月25日，住房和城乡建设部部长姜伟新向全国人大常委会报告了城镇保障性住房建设和管理工作情况；11月10日，住房和城乡建设部向社会公布，截至10月底，全国城镇保障性安居工程开工已超1000万套，实现了年初计划的目标任务。也就是说，2011年开工建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套的任务已经提前完成。
正当各地政府刚刚完成了开工任务，2012年的“军令状”又于12月签订，详细列明各地2012年所要兴建的各类保障房具体数量。这些数字如果完不成，“军令状”将拥有从约谈到行政处分，乃至降级、免职等严厉处罚的权力。因此，保障房建设任务依然将成为2012年中国建筑业的第一要务。
综观2011年的中国建筑业，保障房建设不光是整个行业乃至各级建设主管部门最重量级的任务，也成为社会舆论、公众的关注热点。
工程质量
工程质量是建筑生命的保障，然而回望2011年，许多“生命”却未被好好保护，从桥梁到保障房，再到铁路建设，工程质量问题更是广受公众的关注与质疑。
继前两年的“楼倒倒”、“楼歪歪”、“楼脆脆”等怪象轮番上演后，2011年，“桥塌塌”也成为劣质工程的“代言人”。其中，7月更是发生了5天内3座大桥相继坍塌的“闹剧”： 11日，建于1997年的江苏盐城境内328省道通榆河桥坍塌；14日，建成不到12年的当地标志性工程武夷山公馆大桥倒塌；15日，通车仅14年的杭州钱江三桥引桥桥面塌落。如此多“英年早逝”的大桥，让人触目惊心。
2011年是保障房建设的大跨越年，随着各地开工竣工数的不断增加，保障房的质量问题也屡遭曝光。从北京通州，到四川泸州，再到近日的武汉硚口、湖南郴州，多地保障房项目接连曝出墙体裂缝、楼板掉落、屋顶漏水等质量问题，保障房陡然变成了“闹心房”。10月25日，住建部部长姜伟新在向全国人大常委会报告城镇保障性住房建设情况时就表示，部分保障房确实存在质量隐患。
同样，作为我国基建投资“大户”的铁路建设也未能“幸免”。10月，甚至曝出吉林省内在建的宇松铁路线中存在“骗子承包、厨子施工”情况，一位施工人员更直言，“通车后我可不敢坐”。
百年大计，质量第一。面对部分工程重量求快却不保质的现状，各级主管部门引以为鉴，将加强工程质量监督管理工作贯穿于整个2011年。
年初，住建部在召开全国建筑安全生产电视电话会议时强调，各地要高度重视建筑安全生产和工程质量工作，特别是住宅和市政基础设施工程的质量安全工作。
5月，国务院总理温家宝在对北京保障房工地进行考察时强调，保障房要讲规模，讲质量，讲配套。他说所谓质量，就是从设计、施工、监理到验收都要坚持“质量第一”，确保每根钢筋的使用、每块混凝土的浇注、每个门窗的安装都达到安全要求。
8月，由住建部组织开展的全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查拉开大幕，检查范围包括在建住宅工程和公共建筑工程，其中住宅工程主要检查保障性安居工程。
11月，在2010～2011年度中国建设工程鲁班奖颁奖大会上，住建部副部长郭允冲要求，鲁班奖获奖企业要带头搞好工程质量，带头搞好安全生产，带头维护建筑市场秩序。
此外，各地也结合本地实际，积极完善监管与执法方式，探索并建立了一系列法规条例与技术标准。比如，各地在保障房建设中全面实施了住宅工程质量分户验收和设立永久性标牌等制度，开展了保障性安居工程质量通病专项治理活动。上海出台了《关于加强本市建设工程监理管理工作的若干规定》，并已于去年12月底通过了《上海市建设工程质量和安全管理条例》；天津颁布了《天津市建设工程质量管理条例》；北京加大了保障性安居工程质量巡查力度；海南对房屋工程安全和质量事故出台相关督办细则；湖北设置专门机构监督工程质量。
走过2011，中国建筑业经历了大建设时代的激情与迷失；期待2012，新的一年，让我们放稳脚步，用质量而不是单纯的速度去诠释“发展”的真谛。
