课题根据《住房城乡建设部关于加强和改善工程造价监管的意见》(建标[2017]209号)等文件精神,旨在通过研究,探索并形成工程造价软件的测评与监管标准,为政府管理部门对工程造价软件的监管提供方法与支撑。
王玮副司长在会议上就课题研究提出了要求:一是推动工程造价管理改革工作,需要在传统的工程造价管理基础上,适应市场化、国际化、信息化要求,深入研究哪些方面需要加强、哪些方面需要弱化,为此司里正在制定相应改革方案。其中一项重要工作就涉及工程造价信息化、数字化方面,很多内容与今天启动的“工程造价软件测评与监管研究”课题有关。工程造价就是与数字打交道,造价咨询离不开软件,软件也离不开造价的法规和政策。课题内容要与工程造价业务密切关联,课题成果要作为工程造价行业改革发展的政策储备或工具箱。二是工程造价管理改革工作是一个过程,需要循序渐进、先立后破,需要企业尤其是IT行业去闯路子。工程造价软件公司要通过创新,开拓试点,在注重服务解决造价日常工作的基础上,站位要靠前一些,思路要开拓一些,在推动工程造价全过程咨询,实施工程造价信息监测等方面引领行业发展。三是要摸清工程造价软件现状,有多少软件公司,开发了多少种软件,各省的分布情况是什么样的,发挥了什么作用,以及对工程造价工作的影响,进而分析出工程造价软件测评内容和监管方向,提出相应的工作机制、程序、方法和标准等,以满足不同市场主体和监管部门对软件的需求,促进软件公司以智能时代大数据思维和转变计算方式引导未来行业发展。四是目前工程造价软件特别多,企业数据标准不统一,基础数据不能交换,也不能通用,产生行业壁垒,有违信息化“共享”的根本要求,形成了工程造价信息数据孤岛,不利于使用者使用,也不利于国家投资控制方面实施全过程工程咨询对大数据的应用,在课题中需要研究解决这些问题。五是开展造价软件测评和监管的目的不是要管理工程造价软件公司,而是通过顶层设计,规范造价软件基本服务功能,使之成为学习型、积累型造价软件,实现技术引导发展、方式改变模式、推动数据共享,为造价行业健康发展服务,体现工程造价软件的创新价值。王玮副司长强调这个课题十分重要,在推进造价咨询行业提高固定资产投资效益、保障建筑市场经济健康运行方面发挥更加重要作用,因此,课题研究的定位应当高远,不仅要研究如何测评和监管,还应研究如何促进发展和引领方向。如果课题成果达到一定水平,可以考虑申报国家标准,甚至争取“国家科技进步奖”。最后,王玮副司长还要求课题研究要加大调研力度,扩大调查范围,广泛征求财政、审计等有关政府主管部门和工程建设、设计、施工、造价咨询等单位的意见,按照工程造价改革的市场化、国际化、信息化要求,积极与国际惯例对标,与法规政策相符合,与BIM软件对接,与国外软件比较,实现合规性测评和引导式评价,推动工程造价软件公司在技术服务和行业引领方面下功夫,避免由于不规范同质竞争而影响造价咨询行业健康发展。
随后,课题组成员从政策指导、整体思想、调研方式、主要内容等方面进行细致研讨,对课题大纲进行了一定的调整与完善,确定组织分工、进度计划等工作事项,为顺利完成课题研究与编制奠定良好基础。