厦门市建设局关于印发厦门市建设工程质量安全事件督办处理办法的通知

各相关部门：

为了强化对建设工程质量安全事故和其他重要事件的督办、查处工作，加大执法监督力度，我局制定了《厦门市建设工程质量安全事件督办处理办法》。现印发你们，请遵照执行。

厦门市建设局

2018年9月19日

（此件主动公开）

厦门市建设工程质量安全事件督办处理办法

第一条　为了加强对房屋建筑和市政基础设施工程质量安全事件（以下简称：建设工程质量安全事件）督办和查处，加大执法监督力度，依据有关法律法规，制定本办法。

第二条　市建设局对建设工程质量安全事件的查处和督办，适用本办法。

第三条　本办法所称的建设工程质量安全事件，为在房屋建筑和市政基础设施工程范围内发生的以下事件：

（一）施工亡人或群伤安全生产事故；

（二）公众反映强烈、影响社会稳定的质量安全事件；

（三）给国家、人民群众利益造成严重损害的质量安全重大违法案件；

（四）监管职责划分不清的质量安全事故；

（五）市建设局确定需要查处和督办的其他质量安全事件。

第四条　市建设局对建设工程质量安全事件督办和查处的方式，可以采用现场核查、挂牌督办、停工检查、通报批评、约谈、建议问责等方式。

第五条　对市建设局挂牌督办的建设工程质量安全事件，负有监管职责的部门（机构）应当在规定时间内，按要求将查处情况报告市建设局。

前款所称挂牌督办，是指市建设局对督办实行公示制度，提出明确要求，公开督促负有监管职责的部门（机构）限期查处，并向社会公开办理结果，接受公众监督的一种行政措施。

第六条　挂牌督办按照下列程序办理：

（一）市建设局相关业务处室提出督办建议；

（二）经市建设局领导审核通过；

（三）向负有监管职责的部门（机构）下达挂牌督办通知书；

（四）在市建设局网上公告督办内容，并以适当方式向媒体通报挂牌督办信息。

第七条　挂牌督办通知书一般包括下列内容：基本情况、督办事项、办理时限、报告方式、挂牌督办解除方式及程序、其他事项。

第八条　对质量安全事故频发、造成恶劣影响的，市建设局将责令负有监管职责的部门（机构）制定相关制度，加强建设工程质量安全监管，进一步完善监督检查方案，从根本上扭转质量安全生产局面。

第九条　负有监管职责的部门（机构）未依法履行监管职责、管理混乱或者工作执行不力的，由市建设局通报批评。

第十条　对事故频发、造成恶劣影响的，以及监管严重失职给国家、人民群众利益造成重大损失的，由市建设局约谈负有监管职责的部门（机构）领导。

第十一条　负有监管职责的部门（机构）的领导成员，因工作失职、监管不力等给国家、人民群众利益造成重大损失，负有直接领导责任的，由市建设局建议有关部门依法启动问责程序。

质量安全事故问责按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定执行。

第十二条　对发生建设工程质量安全事件负有责任的施工、勘察、设计、监理等企业（单位），由负有监管职责的部门（机构）依据相关规定责令停工、停标、停业整顿，并实施行政处罚。

对发生建设工程质量安全事件负有责任的注册执业人员，由负有监管职责的部门（机构）依据权限作出行政处罚。

第十三条　对发生建设工程质量安全事件负有责任的企业（单位）、人员，未按要求改正违法行为、完成限期整改，或屡查屡犯的，由负有监管职责的部门（机构）依法从严从重处罚。

对建设工程质量安全重要事件负有责任的企业（单位）、人员，构成犯罪的，由负有监管职责的部门（机构）依法移送有关部门追究刑事责任。

发生建设工程质量安全事件，需要追究刑事责任的，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定执行。

第十四条　负有监管职责的部门（机构）的工作人员，对建设工程质量安全事故和质量安全重要事件负有相关责任的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条　本办法自印发之日起实施。