厦门市建设局关于印发建筑领域平安厦门建设基础专项行动工作方案的通知

各区建设局，市造价站，各有关单位：

为加强厦门市建筑企业劳务实名制管理，强化外来务工人员的归属感，进一步提升“平安厦门”建设的群众基础，巩固疫情防控成效和提高平安建设（综治工作）质效，市建设局结合全市疫情防控工作，根据厦门市建筑工地实名制管理办法，结合工作实际，研究制订建筑领域“平安厦门”建设基础专项行动工作方案，现印发给大家，请遵照执行。

特此通知。

                             厦门市建设局

                            2020年3月5日

建筑领域平安厦门建设基础

专项行动工作方案

一、目的及原则

坚持以人民为中心的发展思想，根据市政法委、市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部关于筑牢疫情防控第一道防线的相关要求，完善建筑工人劳务实名制，全面摸清并掌握建筑工地劳务用工基本情况，做好用工信息收集，要求建筑行业用人单位要登录市建设局实名制系统，详实登记工地务工人员身份信息，力争做到务工人员“凡务工必登记，凡作业必考勤”。以提高劳务用工管理水平，增强其在厦门的归属感，推进最具安全感城市建设。

二、工作任务

（一）加强建筑工人劳务实名制系统的数据建设

厦门市建设工程劳务实名制信息管理平台自2018年7月上线，各企业和在建工程通过平台采集上传在建工地现场建筑工人员的实名制信息。经过一年多的政策宣贯和督促落实，取得一定成效，劳务实名制系统中累计有登记上报建筑工人实名制信息19万多条。目前在建工程的考勤数据为2万多人，覆盖市管192个项目，区管174个项目。

市造价站进一步加强建筑工人劳务实名制系统的数据建设，及时分类汇总相关人员考勤数据，并根据平安厦门实施方案的要求及时提供相关数据。

（二）加大监督检查力度，落实劳务实名制做细做实

各区建设局、市造价站结合疫情期间开复工的现场检查工作，督促在建工程各责任单位做好劳务实名制管理工作；市造价站对在建工程劳务实名制对接情况进行全面网络排查，对网络排查发现存在问题的项目，据职责分工，由各区建设局、市造价站进行现场专项检查。力争到2020年9月底做到建筑工人实名制系统管理的两个全覆盖，一个是项目系统对接全覆盖，一个是项目实名制考勤全覆盖。

（三）深入企业调研，改进完善劳务实名制系统

各区建设局、市造价站结合日常合同履约、质量安全检查工作，全面掌握劳务实名制平台的实际使用情况，广泛收集企业和项目部使用意见，协调劳务实名制系统软件供应商，及时调整系统功能，力促劳务实名制平台更易用更实用。

市造价站负责落实“平安厦门”创建活动的工作部署，协调系统供应商，按需增加缺漏字段，确保劳务实名制平台符合“平安厦门”的标准和要求。

三、工作安排

（一）第一阶段（疫情结束前）。制定工作方案，完善劳务实名制信息管理平台建设，加强数据建设，加大现场监督检查力度，督促落实开复工项目施工现场务工人员的实名制信息登记与考勤，并接照平安厦门实施方案的要求，配合提供相关的考勤数据。

（二）第二阶段（疫情结束至2020年9月底）。全面摸排房建市政项目的劳务实名制管理落实情况，全力推进劳务实名制系统管理的两个全覆盖工作。按照平安厦门实施方案的要求，9月底确保项目工地作业现场劳务务工人员采集率达到80%、准确率达到90%。

（三）第三阶段（2020年底）。通过开展专项检查、督促整改、企业信用激励、市、区层级指导等机制，接照平安厦门实施方案的要求，确保市、区两级建筑工地信息采集率达到95%、准确率达到100%。

四、工作要求

（一）强化组织保障。市造价站成立三个劳务实名制检查组，结合合同履约检查和实名制专项督查，深入工地现场，实地抓落实；各区建设局根据自身实际情况安排专项检查工作。

（二）强化工作督导。对劳务实名制落实不到位的责任单位，实行差异化监管，并限期整改，对整改不到位的按规定记入信用监管行为记录，对劳务实名制落实较好的单位进行通报表扬。

（三）强化推广宣传。广泛宣传发动，充分利用网络、公众号等宣传载体，进行政策宣传，每季度召开一次企业宣贯会，印制政策文件手册，发放到各工地进行宣贯。

（四）强化责任落实。按照“谁管辖谁负责、谁登记谁负责，谁录入谁负责、谁主管谁负责、谁监管谁负责”的原则，层层落实工作责任制，做到分工明确，责任明确，责任到人，责任到岗，以确保录入的信息真实、准确。