　　作为经济特区和海西重要中心城市，市委、市政府按照省委、省政府“五大战役”的部署，以打好“五大战役”统筹推进全市各项工作，将事关全局的重大基础设施项目，事关岛内外一体化项目，事关发展后劲的重大产业项目，事关惠民生利长远的项目纳入“五大战役”进行推动，把“五大战役”与综合配套改革、转变发展方式、岛内外一体化、厦漳泉同城化、为民利民惠民结合起来，实现了“五大战役”规模大突破、战役水平大提高、战役进度大提速。

　　“五大战役”在厦门爆发出惊人能量:

　　2010年8月至今年7月，我市省级重点项目建设战役共完成投资901.8亿元；新增长区域发展战役共完成投资1830.8亿元；城市建设战役共完成投资652.2亿元；小城镇改革发展战役共完成投资182亿元；民生工程战役完成和落实一批市委市政府为民办实事项目，一批重大社会事业项目建成。

　　今年1-7月，我市省级重点项目战役、新增长区域发展战役、城市建设战役、小城镇改革发展战役分别完成省级战役投资任务342.4亿元、516亿元、220.1亿元、68亿元，投资进度连续四月位列全省前列。

　　两年来，“五大战役”深深植入厦门的城市细胞。每一天、每一月、每一年都在变化，每个人、每个群体、每个地方都已融入。“五大战役”为促进厦门经济社会平稳较快发展注入了强劲的动力,正是有了五大战役这一重要抓手，厦门科学发展的步伐越来越大，越来越坚实:

　　2010年，在大干150天的全力冲刺下，我市GDP突破2000亿元大关，“十一五”完美收官。2011年，GDP增长15.1%，城镇居民人均可支配收入增长14.7%。今年上半年，厦门积极应对全球经济下行压力，主要经济指标呈现逐月回升态势，结构优化升级成效显现，经济平稳较快发展，社会和谐稳定。GDP增长11.4%，增幅位居15个副省级城市上游、计划单列市第二；财政总收入、地方级财政收入、城镇居民人均可支配收入稳步增长，民生改善成效明显；产业结构加快优化，服务业增幅居全省首位；综合配套改革扎实推进，一体化同城化步伐加快……

　　“五大战役”，把厦门特区推向更高更好更快的发展新阶段。

　　突破重点

　　——既着力加快转变加快发展，更着力发展成果与人民群众共享

　　“TFT”，一个厦门人听着有些陌生的英文简称，即将在厦创造一个产业奇迹。

　　拥有国内首条5.5代低温多晶硅生产线的天马TFT项目，将于年底部分试产，低温多晶硅基板作为下一代平板显示——有机发光显示的基板，被广泛运用于高端智能手机等多种显示产品，具有重要的技术创新意义。项目达产后，年产值将超过100亿元，将带动液晶材料等上游产业和消费电子产品等下游产业发展，形成产业聚集效应。

　　早于TFT投产的正新集美厂，诞生了一个“新生儿”——轿车轮胎，这个新的“家庭成员”，将成为正新的新增长点，为厦门工业贡献50亿元的产值，一个品种齐全、结构完整的厦门轮胎产业集群由此形成。

　　转型、创新，企业发展之路必不可少，一个城市亦是如此。

　　TFT、正新集美厂是“五大战役”中重点项目建设战役的重要成员，其在厦门的快速发展，成为“五大战役”推动厦门转型升级的生动注脚。

　　不转型，无出路。转型升级对全面推进厦门经济特区科学发展新跨越，具有十分重要的意义和作用，必须着力重点突破。

　　既要繁星闪烁，更要皓月生辉。一批事关厦门转型升级、发展后劲的重大产业项目落地生根、开花结果:东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心、科技创新园、华强文化科技园等产业园区加快建设，中电科技30所、中船重工725所、中航工业等“中字头”的意向和签约项目加快落地开工；中国移动手机动漫基地、天马TFT等在建项目全力推进……大项目好项目加快集聚，厦门转型升级迈出了大步。

　　毫无疑问，“五大战役”，成为厦门突破重点难点的有力抓手。

　　——重点项目建设战役，促进了经济发展的协调与持续。东南国际航运中心、长泰枋洋水库项目等重大项目加快建设，为科学发展、跨越发展提供了重要支撑，为构建幸福厦门、和谐厦门夯实基础。

　　——新增长区域发展战役，为厦门经济增长增添新引擎。五缘湾、观音山等片区发展，大型城市综合体增强了中心城区的综合承载功能和集聚辐射效应。岛外四个新城建设加快，按照“四高”要求，打造独具特色的岛外新城。

　　——城市建设战役，有效提升城市品质，城市面貌改善、交通基础设施、架空线缆化、绿化美化、景区公共设施、供水供气设施、垃圾污水处理、城市公厕及城市综合体建设等“十大任务”的攻破，让城市品位进一步提升。

　　——小城镇改革发展战役，统筹城乡与区域发展，同安区汀溪镇、翔安区新圩镇、海沧区东孚镇、集美区灌口镇等四个试点小城镇，正突出资源优势，凸显特色功能，强化产业支撑，打造宜居宜业的海西小城镇发展样本。

　　——民生工程战役，统筹了GDP增长与改善民生，涵盖教育、卫生、文化、体育、住房、保障、市政、交通、农林等在内的一批民生项目，使人民群众得到了更多实惠，2011年保障性安居工程45个项目4.1万套全部开工，城乡医保和养老保险制度全覆盖，建设公办幼儿园19所……每一件都办在了人们的心坎上，而海沧过芸溪、集美瑶山溪和后溪、同安东西溪、翔安九溪等溪流的整治，又突出了厦门在经济发展的同时兼顾环境保护。

　　抓住牵动全局的重点和关键，“五大战役”突破了特区发展瓶颈，激发了特区发展活力。

　　转变作风

　　——“五大战役”为厦门练就了一支善于攻坚克难、适应跨越发展的战斗队伍，正凝聚为一股精气神，在厦门科学发展、跨越发展的新征程中持续发力。

　　天工云锦人雕琢。每一场战役的顺利推进，均指向同一个核心——人。

　　要实现科学发展、跨越发展，离不开两大要素:一是物质基础，二是精神信念。“五大战役”就是抓二者的结合点，既打好物质基础，又解决精神状态。

　　两年来，厦门城市在变化，生产生活在变化，人的精神状态在变化。如今的厦门，四处激荡着一股股豪情壮志，各级干部群众，更是用这样的要求来诠释“打好五大战役”——“白加黑”，“五加二”。

　　上下齐心，攻坚克难，力量在迸发。

　　面对拆迁难、融资难、招工难，厦门各级领导和各相关部门迎难而上，深入现场办公，想方设法协调解决，确保项目建设又好又快推进。从去年开始，厦门市每季度推进“百个”主要开竣工项目，2011年全市585个主要开、竣工项目实现92%开竣工率，而今年上半年212个主要开、竣工项目又实现93%开竣工率，省委、省政府高度肯定。

　　压力产生动力，动力提速发展，化作了全心投入、务实高效的干事创业激情。

　　今年5月份，位于云顶北路842号的市政务服务中心正式“开门纳客”。该“政务超市”集合81个部门、320个窗口、557项审批服务，大大方便企业和市民办事，成为外界审视厦门政府服务形象的一个重要窗口。

　　作风变，气象新，体制机制的建立和完善，更是为科学发展跨越发展激发出更多更大的空间。2010年市发改委、财政局、国土房产局、建设局、水利局、环保局、海洋渔业局、投促局、规划局、市政园林局、效能办、消防支队等12个部门联合出台《厦门市促进“五大战役”项目审批工作提速增效措施》；2011年提出审批提速增效实现五个转变，进一步完善项目前期审批工作制度；2012年在原有12个部门的基础上，增加市交通局、市行政审批办公室，共14个部门联合出台了《关于促进项目审批工作提速增效的实施意见》，连续三年的“提速增效组合拳”，有效确保了“五大战役”项目的各项前期工作快速推进。两年来，厦门建立和完善了厦门市“五大战役”项目推动工作机制，项目推进“四个”平台，项目问题“五级”协调，突出强化责任与保障、强化创新与服务、强化督办和考核推动工作。

　　先行先试的锐气不减，创新求变的活力激发。

　　用更开阔的视野加快转变方式，从改革开放的“窗口”、“试验田”和“排头兵”一路走来，今天的厦门依然保持了特区的创新与梦想:东南国际航运中心包括总部大厦、远海全自动集装箱码头、物流中心、10万吨中国首艘豪华邮轮建造等18个项目动工；加紧实施岛内外一体化，集美新城已提前一年实现“三年初具规模”的目标；加速推进两岸区域性金融服务中心建设，多家台资金融机构已先期入驻……

　　蓄势既久，发展必速。伴随“五大战役”的推进，今日厦门，正站上一个更高的起点，厦门人的视野，正越来越开阔。

攻坚克难 比学赶超

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