集美将率先启动岛外新城建设 致力争当“五区”
“十二五”期间，集美区将围绕新城建设这一核心，继续致力于先行，致力于提升，争当“岛外新城形象区”、“产业发展活力区”、“科教文化繁荣区”、“和谐社会示范区”和“党的建设先行区”，为厦门在海西建设中发挥龙头示范作用做出新的更大的贡献。
争当岛外新城形象区
新城建设，集美先行。冬日的集美新城，尘土飞扬、塔吊林立，施工机械在轰轰隆隆地作业……这个全市最大的“在建工地”之一，目前已有50多个项目全面开工，经过一年来的全力推进，新城轮廓已经初步显现。
“作为厦门统筹城乡发展、推进岛内外一体化建设的主战场，市委、市政府给予了特别的关爱、寄予了特别的期望，我们将更加积极主动作为，加快推进新城建设，争当‘岛外新城形象区’。”日前，正在工地检查工作的集美区委书记黄锦坤如是说道，话语中流露出沉甸甸的责任感。
当前，集美区正紧扣“一年全面启动、三年初具规模、五年基本建成”的新城建设目标，按照“四高”要求和一流标准，挥洒如椽大笔，描绘“一心四片”城市新蓝图。
随着火车北站在后溪落户，集美新城交通优势进一步凸显。据集美区区长倪超介绍，为了完善新城建设的配套，该区正加快构建现代综合交通体系，大力配合推进高速公路、高速铁路、城市轨道交通建设，加快核心区“三纵一横”等城市主干道建设，完善以“五横五纵”为主的城区骨干路网体系，加快打造海西重要的交通枢纽城区。
与此同时，集美将依托机械工业集中区、厦门北站、杏林湾等片区开发，不断提高综合公用服务和供给保障水平，聚集人流、物流、资金流和信息流，聚集主导产业，聚集科技教育资源，切实增强集美新城区域服务与承载功能……
至为重要的是，该区着眼于加快城乡一体化，力促资源要素向农村流动，基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，积极推动农村向城市、农民向市民转变，率先在更高层次上推进城乡大统筹。
争当产业发展活力区
新城建设，离不开产业支撑。“十二五”时期，集美区将加快产业结构调整升级，在壮大产业实力上求突破，坚持“强二壮三”，真正实现先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，全力打造“产业发展活力区”。
据介绍，该区将着力打造“两基地、两中心”，为新城建设提供发展后劲。具体而言，就是要加快建设以汽车、工程机械、纺织服装等百亿产业集群为支撑的先进制造业基地，以集美物流园等为重点的现代化物流基地，以商贸、旅游、文化创意、信息软件和总部经济为主要内容的现代商贸服务中心、文教旅游休闲中心，通过二、三产的加快发展迅速做大经济总量。
为实现此目标，集美区将立足现有产业基础，突出做大、突出做高，瞄准世界500强和国内大型央企、民企，努力引进一批带动性强、关联度高、效益好的龙头大项目，结合现有主导产业，深化产业链招商，做大做强产业链；积极培育大型高新技术企业，加快改造提升传统优势产业，加大对企业自主创新的政策和资金的支持力度，增强企业发展的核心竞争力；积极培育一批适合集美发展的战略性新兴产业，尽快形成新的经济增长极和区域竞争新优势。
争当科教文化繁荣区
百年学村，嘉庚故里。集美，因为爱国华侨领袖陈嘉庚先生创办的集美学村而闻名四海，文风鼎盛。正在建设中的集美新城，汇集了华侨大学、厦门理工学院、福州大学厦门工艺美术学院、厦门软件学院等院校，以及中科院城市环境研究所等科研机构，师生达10万人，文化底蕴深厚。
记者了解到，“十二五”时期，集美区将充分发挥文教区的优势，全力加快教育、科技、文化和人才队伍建设，争当“科教文化繁荣区”，增强集美新城的“软实力”。
为此，该区将秉承弘扬嘉庚精神，坚持优先发展教育，推进各级各类教育全面协调发展，鼓励学校特色发展，努力争创全国教育强区，全面提高教育现代化水平。
与此同时，把增强自主创新能力作为战略基点，有效整合“百年学村”文教科研优势，抓好产学研平台建设，加快科技成果向现实生产力转化，完善科技创新体制机制，建设创新型城区。
此外，该区将以创建全国文化先进区为载体，深化文化体制改革，积极发展文化事业和文化产业，以文化项目带动文化产业发展，以文化产业发展支持文化事业繁荣……
值得一提的是，为了建立有利于各类人才创业干事的体制和机制，该区将以高层次创新创业人才和高技能人才为重点，扎实做好培养、引进和使用人才工作，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。
争当社会和谐示范区
近年来，集美区委、区政府坚持以人为本、科学发展，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，统筹兼顾经济社会发展与保障人民基本生活权益，大力推进城乡社会救助体系建设，出台了系列惠及困难群体的社会保障政策。
在采访中，集美区副区长江根云告诉记者，在2009年7月，该区对社会救助对象认证、困难家庭教育救助、困难老人生活补助、临时生活困难救助、医疗救助等惠民政策整合、提升，正式出台了“绿洲计划”，使得其覆盖面更广，百姓得到实惠更多。
“十二五”时期，集美在推进新城建设中，将更加自觉地突出以人为本、民生优先、共享发展，加快基本公共服务均等化，以发展的成果不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，争当“社会和谐示范区”。
就业是最大的民生。该区将在增加城乡居民收入上下更大功夫，切实抓好就业富民，努力实现就业增长与经济增长的良性互动，居民收入增长与经济发展同步；要在加快完善社会保障体系上下更大功夫，进一步提高社会保障水平，健全社会救助帮扶体系。
与此同时，该区还将在提高人民群众生活质量和改善生活环境上下更大功夫，进一步加大城乡面貌整治，不断巩固和深化文明创建；要在加强社会建设上下更大功夫，解决好人民群众在教育、文化、医疗、卫生等方面的基本需求，提供更加完善的公共服务，让人民群众更加充分、更加普遍地分享改革发展成果。
争当党的建设先进区
加速城市化、推动跨越发展，关键在党、关键在人。“十二五”期间，集美区将坚持紧紧围绕发展抓党建，抓好党建促发展，突出改革创新，突破重点难点，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，争当“党的建设先进区”，为新城建设提供坚实组织保障。
早在2009年，集美区就在全市率先启动了“关爱行动进基层、千名公务员一帮一”行动。“当时的出发点，就是通过我们的干部去联系群众，来沟通感情，加深对贫困百姓生活状态的了解。真正能够让区委、区政府知道，现在我们最需要帮助的群众在想什么，政府能够帮助他们做什么。”日前，在接受记者采访时，黄锦坤回忆道。
据介绍，机关干部挂钩帮扶贫困户，在集美区已坚持多年。但此前仅限于处级以上干部，且大多局限在春节走访。“一帮一”启动后，下一步将形成一个制度，每个结对子的对象将有一个反馈单，挂钩联系哪一户，困难情况如何，帮助做了哪些事，都要明确记录下来。通过建立长效机制，真正发挥作用，让这些弱势群体看到希望。
“十二五”期间，该区将结合“一帮一”的一些成功经验，着眼于发扬求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的优良作风和密切党同人民群众的血肉联系，大力推进党的作风建设，进一步加强党性修养和作风养成。（杨继祥）
