区委书记区长访谈（思明区）

　　告别“十一五”，迈向“十二五”。

　　2011年，是“十二五”的开局之年，新年伊始，厦门正围绕市委市政府“五个着力”战略部署，以实现“五个翻番”、打造“五个厦门”的发展目标，努力开好局、起好步。

　　岛内外六个区，无疑正是展示我市发展势头的“晴雨表”。在过去的五年，各区取得了什么样的丰硕成果？未来的五年，各区将会出现什么样的喜人变化？从今天起，厦门日报推出专栏，邀请六个区的区委书记、区长回顾“十一五”工作，畅谈“十二五”计划。

　　思明区委书记郑云峰

　　精心打造

　　幸福思明

　　十二五目标

　　“十二五”期间，思明区经济发展的总体目标是：力争到2015年实现地区生产总值、财政总收入比2010年翻一番，即“双翻番”。民生发展的总体目标是：打造居民更加富裕、社会更加和谐、生态更加优良、文化更加繁荣、生活更加舒适的幸福思明。

　　居民的钱袋子将更鼓了，居住环境将更加优美，社区文化生活将更加丰富，人们的生活将更加舒适……未来五年，思明区居民将有更加强烈的幸福感。思明区委书记郑云峰昨日接受采访时，向记者描述了一幅思明区“十二五”愿景。“思明区将全力以赴持续推进强区建设，精心打造幸福思明。”

　　“经过多年发展，思明区的基础设施更加完善，发展活力日益增强，综合实力全国、全省领先，并已积累了厚实的物质基础、扎实的社会基础、坚实的制度基础、务实的精神基础和作风稳健的干部队伍基础。这使我们更有条件、更有信心在更高平台上推进思明新一轮发展。”

　　千方百计促翻番

　　郑云峰说，“十二五”期间，思明区将按市委、市政府要求，着力“优质优化、提升提高”，围绕科学发展示范区、两岸交流合作先行区、海西现代服务业集聚区、文明和谐美好家园中心区的功能定位，全面深入推进全国强区建设，坚定不移地推动海峡西岸重要的商务营运中心、消费购物中心、旅游集散中心建设，经济总量在高基数上，实现高水平、高质量的翻番。

　　郑云峰指出，未来五年，思明区将进一步壮大现代服务业，发展壮大商务、商贸、旅游等支柱产业，加快发展创新金融、软件研发、服务外包、创意设计、品牌会展、现代物流等生产性服务业和新兴商贸、教育培训、医疗保健、娱乐休闲、社区服务等生活性服务业。

　　加快高新技术产业发展和新兴产业培育，促进电子信息、物联网、生物与新医药、新材料、节能环保等产业发展。加大消费基础设施投入，积极培育消费市场和消费热点。拓展和提升发展空间，积极推进旧城旧村旧厂改造和重点片区建设，培育形成新增长区域。

　　在对台交流上，要争取在辖区设立两岸货币清算机构，努力打造两岸区域性金融服务中心的核心区域；积极与台湾现代服务业和先进制造业对接，谋划建设对台产业对接集中区；并积极构建“两岸一日生活区”。

　　不遗余力惠民生

　　在千方百计加快经济发展的同时，尽可能让发展成果惠及群众，这是思明区的干部们一直在思考的问题。郑云峰说，接下来，思明区将突出惠民生促和谐，提升居民幸福指数。比如，积极实施困难群体就业援助工程，确保零就业家庭动态为零。继续完善社区低收入家庭信息资料库的规范化建设，推动对“爱心超市”、“安康计划”等爱心品牌的联动、提升。

　　加大文化、卫生、教育、体育投入，让更多的发展成果惠及全区人民；要着力提升城区管理水平，不断完善文明创建工作的长效机制，切实提升群众居住生活质量。持续深化“平安思明”建设，努力创造和谐稳定的社会环境。着力深化机制体制改革，增强发展动力与活力。进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，增强区财政的统筹调控能力，探索建立区对街的经济社会综合发展目标考核奖励制度。

　　郑云峰说，2011年是“十二五”开局之年，五年发展看头年。思明区将以“打好五大战役，大干开局之年”的豪情、激情、热情，全力开好局、起好步，把加快结构调整优化作为2011年经济工作的主攻方向。今年思明重点将在壮大总部经济、扶持企业上市、创新金融产业、楼宇经济、商圈经济、房地产业、协税护税、征地拆迁、统计体系建设、队伍建设等10大方面下工夫、见实效。

　　思明区长张灿民

　　发展后劲

　　显著增强

　　十一五数字

　　“十一五”期末预计区内生产总值将达到531亿元，年均增长率为15.2%，占全市的25.9%，财政总收入93亿元，年均增长15.6%，占全市的17.8%。五年累计完成固定资产投资985亿元，占全市的22.4%，实际利用外资总额13亿美元，引进内资总额812亿元。

　　“五年来，思明区地区生产总值从2005年的261亿元到2010年的531亿元，财政总收入从2005年的45亿元到2010年的93亿元，实现‘双翻番’，年均增长都超过15%；累计完成固定资产投资985亿元，是‘十五’期间的2.4倍；累计实际利用外资13亿美元，完成规划目标的2.17倍；累计引进内资812亿元，完成规划目标的2.71倍。”记者采访思明区区长张灿民时，他先用这样一组数据总结了思明区过去五年的经济发展。

　　产业结构更加优化

　　“我们用不到厦门5%的土地面积，创造出约占全市25.9%的GDP和17.8%的财政收入，单位面积土地贡献量分别为全市平均水平的5.4倍和3.7倍。这就是思明区经济发展的生动诠释。”张灿民表示，“十一五”期间，思明区着力优质优化、提升提高，全区经济、政治、文化、社会等取得新进展，在“2010年度中国中小城市科学发展百强”评选中，历史性地进入了前15名，综合实力继续保持全省领先。

　　持续优化的产业结构让思明区在经济发展的道路上越走越快。张灿民说，过去五年，思明区确立了“7＋1”产业集群（产业链），建设海峡西岸重要的商务营运中心、消费购物中心和旅游集散中心，第三产业发展比重突破80%，比“十五”末期的70.85%提高了10个百分点，比全市47%的总体水平高出33个百分点；三产内商贸业、金融业的传统优势地位更加突显，商贸业比重达28.7%，比“十五”末期24.8%提高了近4个百分点；金融业比重达14.9%，比“十五”末期9.2%提高了5.7个百分点。

　　“优质企业不断入驻运营，各大商圈辐射力日益扩大，总部经济效应更加突显，重点项目纷纷建成投产，服务业的主导地位进一步提高，如今，思明区的中心城区集聚、带动和辐射效应显著提升，经济发展的效益和后劲显著增强。”

　　居民生活更有幸福感

　　一串串数字，不仅展示了经济发展的成果，更连接着百姓生活，提升居民的幸福指数，让思明区居民生活得更踏实、更甜蜜。“过去这五年，是社会事业全面进步、居民群众得到更多实惠的五年。”张灿民说，思明区不断加大文化、卫生、教育、体育投入，让更多的发展成果惠及全区人民，居住在思明区的居民越来越觉得幸福，同时也有越来越多的人向往居住到思明区。

　　在城区建设管理方面，思明区全面推进LED夜景工程、山地公园和绿化美化建设，城区绿地率和绿化覆盖率分别达到43.6%和45%，环境质量始终位居全市前列，城区面貌日新月异。值得一提的是，总投资1500万元的思明区数字城管系统正式投入使用，兼具投诉处置、安防资源共享、移动执法、数字化办案等多种功能，形成了全方位、全动态的城市管理新机制，有力提升了思明区城市管理的品位。

　　在对台交流合作方面，思明区不断有所突破，思明区精心打造了“郑成功文化节、海峡春节焰火晚会、海峡两岸元宵民俗文化节、海峡两岸亲情联谊会”等品牌活动，对台交流渠道不断拓宽，对台经贸、文化、旅游、教育等交流合作取得新进展。

　　民生保障一直是思明区的“强项”。张灿民指出，通过“爱心超市”（中国地方政府创新奖）、“安康计划（全国优秀社区服务项目奖）”等民生品牌，思明区社会保障网的张力更大、线条更密，着力保障和改善了民生，促进了社会和谐稳定。

　　当然，社会保持安定稳定让百姓更加舒心。“过去五年，人民群众对社会治安的满意率稳居全市第一，连年荣获全市综治考评第一。”